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領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)
廣東省建設(shè)廳勘察設(shè)計(jì)處處長(zhǎng)劉麗萍在2004年全省工程勘察設(shè)計(jì)工作會(huì)議上的講話
瀏覽次數(shù)：1771廣東省建設(shè)廳勘察設(shè)計(jì)處處長(zhǎng) 劉麗萍
2004年4月9日
實(shí)事求是 積極進(jìn)取努力提高全省建設(shè)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平
——在2004年全省勘察設(shè)計(jì)工作會(huì)議的工作報(bào)告
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
每年一次的全省勘察設(shè)計(jì)工作會(huì)議今天在清遠(yuǎn)市又召開(kāi)了。感謝大家的支持，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)、全國(guó)和省建設(shè)工作會(huì)議及全國(guó)工程建設(shè)管理工作會(huì)議精神；認(rèn)真總結(jié)2003年全省勘察設(shè)計(jì)管理工作，研究部署2004年我省勘察設(shè)計(jì)工作。下面我先向大家匯報(bào)2003年工作，同時(shí)提出2004年全省勘察設(shè)計(jì)管理工作意見(jiàn)，接下來(lái)，廳黨組成員、巡視員郭成奎同志將對(duì)全省勘察設(shè)計(jì)工作作重要指示，望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。
一、2003年年度工作總結(jié)
2003年，我省設(shè)計(jì)行業(yè)的全體干部職工，緊緊圍繞2003年工作計(jì)劃和工作思路，以不斷提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量為根本目標(biāo)，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，突出市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出的監(jiān)管，轉(zhuǎn)變職能，大力推進(jìn)工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革進(jìn)程。在廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)和全省設(shè)計(jì)行業(yè)廣大干部職工的共同努力下，取得了一定的成績(jī)：
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)監(jiān)管力度。
1、建立健全法規(guī)方面
一是為了進(jìn)一步規(guī)范我省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，在同志們的積極配合和支持下，我們制訂了《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（修改稿），現(xiàn)已報(bào)廳法規(guī)處，擬列入今年的立法計(jì)劃；二是為了充分體現(xiàn)“三個(gè)代表”的重要思想，重視、幫助、服務(wù)弱勢(shì)群體，解決群眾實(shí)際困難，由我處牽頭，法規(guī)處、規(guī)劃處、房地產(chǎn)處協(xié)辦，經(jīng)深入調(diào)查研究和廣泛征求意見(jiàn)，擬定了《廣東省舊住宅加裝電梯的指導(dǎo)意見(jiàn)》已在廳辦公會(huì)議上討論，待進(jìn)一步完善后報(bào)省政府頒布實(shí)施。
2、工作調(diào)研方面
勘察設(shè)計(jì)單位體制改革調(diào)研
2002年1月23日，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省建設(shè)廳等七部門聯(lián)合擬定的《關(guān)于我省勘察設(shè)計(jì)單位體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（粵府辦[2002]3號(hào)），全省勘察設(shè)計(jì)單位的體制改革工作開(kāi)始啟動(dòng)。為了掌握勘察設(shè)計(jì)單位體制改革的情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)改革，促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)單位健康有序發(fā)展，我們組織了4個(gè)調(diào)研組，于2003年2月24日至28日，分別赴廣州、深圳等10個(gè)地級(jí)以上市進(jìn)行了專題調(diào)研，并寫出調(diào)研報(bào)告，分析了全省勘察設(shè)計(jì)單位體制改革中存在9個(gè)方面的突出問(wèn)題、8項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)和提出的7項(xiàng)建議。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《廣東省勘察設(shè)計(jì)單位體制改革模式參考意見(jiàn)》，推薦了6種改革模式，供設(shè)計(jì)單位參考，指導(dǎo)和推動(dòng)全省勘察設(shè)計(jì)單位體制改革。
施工圖審查收費(fèi)調(diào)研
施工圖審查收費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)于2003年７月15日試行期滿，為全面了解施工圖收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況以及社會(huì)各方的反映，采集制定正式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，2003年4、5月我廳與省物價(jià)局對(duì)廣州、佛山、江門、東莞、清遠(yuǎn)等城市進(jìn)行了專題調(diào)研工作。從各市反映的情況來(lái)看，絕大多數(shù)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位均對(duì)審查機(jī)構(gòu)的審查質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量表示滿意，認(rèn)為確實(shí)為他們把好了勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)，開(kāi)展施工圖審查確有必要。經(jīng)努力，省物價(jià)局已批準(zhǔn)我省施工圖審查收費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)延期一年。
3、嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)
實(shí)行企業(yè)資質(zhì)與執(zhí)業(yè)人員資格的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入清出關(guān)。一是如期完成第三、四批勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)換證工作，至此換證工作全部結(jié)束，通過(guò)換證單位共502家，其中設(shè)計(jì)單位276家，勘察單位226家。二是完成勘察設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)的年檢，全部施工圖審查機(jī)構(gòu)年檢合格，20家勘察設(shè)計(jì)單位年檢不合格，14家勘察設(shè)計(jì)單位年檢基本合格。三是完成工程設(shè)計(jì)單位消防設(shè)施專項(xiàng)設(shè)計(jì)資格核定及年度勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)增項(xiàng)、晉升、轉(zhuǎn)證審核工作。四是完成施工圖審查師的核定，共518名審查師通過(guò)認(rèn)定。
到目前為止，全省共有勘察設(shè)計(jì)單位1257家（其中包括507家專項(xiàng)設(shè)計(jì)企業(yè)），其中甲級(jí)292家、乙級(jí)475家、丙級(jí)457家、丁級(jí)7家、村鎮(zhèn)26家，全行業(yè)從業(yè)人數(shù)5萬(wàn)多人。
4、處理投訴
2003年省廳收到有關(guān)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)方面的投訴共17件，其中反映勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的9件，資質(zhì)申報(bào)弄虛作假3件。我們對(duì)所有的投訴都進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查、核實(shí)和處理。
（二）強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理，提高設(shè)計(jì)水平。
1、省屬大中型建設(shè)工程的初步設(shè)計(jì)審查。
本著以保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，控制工程概算的財(cái)政投資規(guī)模，發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益為原則，認(rèn)真對(duì)設(shè)計(jì)方案技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的比選與優(yōu)化，共完成省屬工程初步設(shè)計(jì)審批項(xiàng)目101項(xiàng)，其中民用建筑31項(xiàng)、交通7項(xiàng)、電力60項(xiàng)、糧食1項(xiàng)、工業(yè)項(xiàng)目1項(xiàng)、廣播電視項(xiàng)目1項(xiàng)，合計(jì)工程概算為338億元。
2、大中型項(xiàng)目實(shí)行設(shè)計(jì)方案競(jìng)投
為了提高我省建設(shè)工程設(shè)計(jì)水平，積極引導(dǎo)、推動(dòng)和參與大中型項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的競(jìng)投。如：廣東省博物館、廣東省科學(xué)技術(shù)中心、廣州大學(xué)城、佛山體育館等項(xiàng)目。一些大型項(xiàng)目實(shí)行國(guó)際競(jìng)投及市民參與評(píng)議設(shè)計(jì)方案。
3、完成建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查。
全省完成建筑和市政工程施工圖審查共8384項(xiàng)，投資456.6億元，其中一次性審查合格的有2926項(xiàng)，占34.90%，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患數(shù)量的有202項(xiàng)，占2.41%。我廳審批省屬建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件90項(xiàng)，合計(jì)工程預(yù)算25.19億元。審查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)了原設(shè)計(jì)中存在的違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文和妨礙公共安全、公共利益的質(zhì)量問(wèn)題，并提出修改意見(jiàn)由設(shè)計(jì)單位對(duì)照逐條落實(shí)、糾正，確保了設(shè)計(jì)質(zhì)量。設(shè)計(jì)單位送審的施工圖質(zhì)量有了顯著提高，不僅能夠滿足國(guó)家規(guī)定的編制深度要求，存在的質(zhì)量問(wèn)題也越來(lái)越少，基本達(dá)到預(yù)期目的。
4、完成超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查。
為貫徹《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)我省超限高層建筑工程抗震設(shè)防的管理，保障超限高層建筑工程的結(jié)構(gòu)安全，搞好超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項(xiàng)審查工作，我廳組織成立廣東省超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查專家委員會(huì)。該委員會(huì)第一屆委員由我省建筑結(jié)構(gòu)專業(yè)知名專家共15人組成，受建設(shè)廳或其授權(quán)部門委托，負(fù)責(zé)受理全省超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項(xiàng)審查，去年全省共完成審批項(xiàng)目36項(xiàng)。
5、勘察設(shè)計(jì)創(chuàng)優(yōu)工作
完成省第九次優(yōu)秀工程勘察及第十一次優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)評(píng)選。組織全省建設(shè)系統(tǒng)建筑、市政、工交、能源等各行業(yè)的勘察、設(shè)計(jì)專家44人，按相關(guān)行業(yè)分七個(gè)小組對(duì)310項(xiàng)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)選，共評(píng)出一等獎(jiǎng)30項(xiàng)，二等獎(jiǎng)53項(xiàng)，三等獎(jiǎng)92項(xiàng)，表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)70項(xiàng)。獲國(guó)家優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)20項(xiàng)，其中金質(zhì)獎(jiǎng)3項(xiàng)、銀質(zhì)獎(jiǎng)8項(xiàng)、銅質(zhì)獎(jiǎng)9項(xiàng)。
（三）積極推動(dòng)我省工程勘察設(shè)計(jì)單位體制改革。
1、廣泛宣傳政策促進(jìn)體制改革
為了深入開(kāi)展全省各行業(yè)勘察設(shè)計(jì)單位體制改革工作，我處有關(guān)人員到基層宣傳講解體制改革政策、聽(tīng)取設(shè)計(jì)單位具體改革方案并提出指導(dǎo)意見(jiàn)，幫助完成勘察設(shè)計(jì)單位體制改革工作。到目前為止，全省750家勘察設(shè)計(jì)單位，其中已有511家完成改企工作，達(dá)68%，改為民營(yíng)企業(yè)的有150家，還有68個(gè)單位正在改制。在全省21個(gè)地級(jí)市中，中山、東莞、佛山市的勘察設(shè)計(jì)單位改革工作進(jìn)展較快，中山市100%的單位已完成改企建制工作，東莞市完成了96.30%、佛山市完成了90.6%。
2、認(rèn)真解決改革中離退休老同志的待遇問(wèn)題
勘察設(shè)計(jì)單位的離退休老同志對(duì)于《廣東省勘察設(shè)計(jì)單位體制改革指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵府辦[2002]3號(hào)文）中的離退休待遇問(wèn)題提出了強(qiáng)烈的反對(duì)意見(jiàn)，并向省人大、省委、省政府及省領(lǐng)導(dǎo)寫了多次反映信。為了認(rèn)真了解和解決改革中存在的問(wèn)題，我們先后組織了5次座談會(huì)，充分聽(tīng)取離退休老同志、設(shè)計(jì)單位及有關(guān)廳局的意見(jiàn)。在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，我們擬定了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)粵府辦[2002]3號(hào)文有關(guān)離退休人員待遇等若干意見(jiàn)》，并協(xié)調(diào)、征求取得省計(jì)委、財(cái)廳、社保廳、國(guó)土廳、人事廳、審計(jì)廳、地稅局、工商局等10個(gè)廳局同意待報(bào)省政府轉(zhuǎn)批實(shí)施。一方面解決離退休老同志的待遇問(wèn)題，另一方面為勘察設(shè)計(jì)單位支出離退休費(fèi)用解決資金開(kāi)支渠道，為群眾、為基層辦實(shí)事。對(duì)此省政府也非常重視，由徐尚武副秘書(shū)長(zhǎng)親自主持召開(kāi)有關(guān)廳局協(xié)調(diào)會(huì)，現(xiàn)有關(guān)3號(hào)文的修改意見(jiàn)正在會(huì)簽中。
（四）轉(zhuǎn)變智能，簡(jiǎn)政放權(quán)
根據(jù)省政府要求精簡(jiǎn)審批程序、下放審批事項(xiàng)，結(jié)合勘察設(shè)計(jì)處的工作實(shí)際，轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，自2003年1月至此我處下放和委托職能有以下五個(gè)方面：
1、大中型建筑工程初步設(shè)計(jì)審查的受理及組織評(píng)審；工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)、年檢的初審；省優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)的評(píng)審以及開(kāi)具勘察設(shè)計(jì)企業(yè)出省證明等工作全面委托給省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。
2、廣州、深圳市屬超限高層建筑工程的抗震設(shè)防專項(xiàng)審查、批準(zhǔn)工作分別下放廣州市建委和深圳市規(guī)劃與國(guó)土資源局負(fù)責(zé)審批。
3、重新明確建設(shè)勘察設(shè)計(jì)丙級(jí)資質(zhì)下放廣州市建委及深圳市規(guī)劃與國(guó)土資源局和深圳市建設(shè)局審批。
4、2003年10月我廳發(fā)出了《關(guān)于工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)行備案制度的通知》（粵建設(shè)字[2003]140號(hào)），省廳取消《省外勘察設(shè)計(jì)單位備案登記證》和全省取消對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)投標(biāo)前的投標(biāo)資格登記手續(xù)；已取得《工程勘察證書(shū)》、《工程設(shè)計(jì)證書(shū)》和《工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)證書(shū)》的省內(nèi)、外勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，跨部門、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)實(shí)行屬地管理，直接到項(xiàng)目所在地地級(jí)以上市建設(shè)行政主管部門備案，并全省統(tǒng)一備案材料和《備案表》，《備案表》可在廣東建設(shè)網(wǎng)上下載，方便基層。
5、省推薦性建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖集的立項(xiàng)、審批工作下放給省建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化辦公室。
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1、為了方便群眾、方便基層，體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想，2003年4月初我處編制了《勘察設(shè)計(jì)處審查、審批事項(xiàng)辦事指南》的手冊(cè)，將勘察設(shè)計(jì)處所有的審批事項(xiàng)集中于手冊(cè)中，審批程序以流程圖方式標(biāo)出，使其一目了然；審批申報(bào)細(xì)則中公開(kāi)了申報(bào)內(nèi)容、對(duì)象、條件、材料清單及審批依據(jù)并承諾審批時(shí)限?！吨改稀吩趶V東建設(shè)網(wǎng)上公布，一是方便群眾查詢和遠(yuǎn)程咨詢。二是接受有關(guān)部門及社會(huì)監(jiān)督。
2、按照廳機(jī)關(guān)信息化工作要求，完成勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信息化規(guī)劃。與省信息中心聯(lián)合構(gòu)筑勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信息化的工作框架，2003年度完成了行業(yè)政策法規(guī)、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和簡(jiǎn)訊等上網(wǎng)工作。
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1、完成廣東省勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工圖審查許可證審查專家委員會(huì)成員的推薦工作。
2、完成了2003年度全國(guó)勘察設(shè)計(jì)大師的初審、推薦工作，共推薦設(shè)計(jì)大師14名。
3、組織全省抗震質(zhì)量大檢查工作，并將《廣東省抗震質(zhì)量檢查情況的報(bào)告》報(bào)建設(shè)部。
4、積極鼓勵(lì)我省勘察設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)外承接工程，2003年度共介紹我省勘察設(shè)計(jì)企業(yè)外出承擔(dān)工程276次，涉及全國(guó)21個(gè)省市。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
按照廳黨組的統(tǒng)一部署，緊密圍繞觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的主題，各級(jí)設(shè)計(jì)主管部門強(qiáng)化對(duì)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大精神和省委九屆二次全會(huì)精神的理論學(xué)習(xí)，以服務(wù)基層為最終目的，以轉(zhuǎn)變職能為切入點(diǎn)，以突破性的工作思路為手段，努力做好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
?。ò耍┐嬖趩?wèn)題
1、勘察設(shè)計(jì)單位體制改革阻力較大。
勘察設(shè)計(jì)單位體制改革涉及財(cái)政、稅務(wù)、社保等多個(gè)部門，相關(guān)的法規(guī)存在較多矛盾，協(xié)調(diào)工作困難，阻力較大。勘察設(shè)計(jì)單位成立時(shí)間較長(zhǎng)歷史問(wèn)題較多，改革難度較大，甚至有些設(shè)計(jì)單位在改制中遇到一些具體困難有停滯的現(xiàn)象。
2、施工圖審查制度還需進(jìn)一步完善。
從審查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研結(jié)果來(lái)看，絕大多數(shù)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位均對(duì)審查機(jī)構(gòu)的審查質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量表示滿意，認(rèn)為確實(shí)為他們把好了勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)，但同時(shí)對(duì)審查機(jī)構(gòu)的性質(zhì)提出了質(zhì)疑，認(rèn)為有借行政權(quán)利壟斷經(jīng)營(yíng)的嫌疑。對(duì)此，省物價(jià)局指出，要么實(shí)行市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的中介服務(wù)行業(yè)，要么建立事業(yè)編制的審查站，按行政事業(yè)收費(fèi)性質(zhì)批準(zhǔn)審查費(fèi)用。此事還在進(jìn)一步與相關(guān)部門研究探討中，力爭(zhēng)早日解決。
3、勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)仍較為混亂。
無(wú)證、超資質(zhì)勘察設(shè)計(jì)、掛靠等現(xiàn)象仍然存在；勘察隊(duì)伍太多，造成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，相互壓價(jià)，導(dǎo)致勘察成果質(zhì)量差、勘察手段單一、數(shù)據(jù)不全等問(wèn)題，形成惡性循環(huán)；業(yè)主為減少工程投資，不考慮工程質(zhì)量，強(qiáng)行削減鉆探工作量，未達(dá)到規(guī)范要求，極易造成工程安全隱患；總體設(shè)計(jì)質(zhì)量與設(shè)計(jì)水平有待進(jìn)一步提高。
二、勘察設(shè)計(jì)處2004年工作計(jì)劃
?。ㄒ唬├^續(xù)整頓和規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，加大監(jiān)管力度。
1、出臺(tái)《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》。
2、建立健全設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制，進(jìn)行調(diào)研取經(jīng)，根據(jù)《招投標(biāo)法》等國(guó)家與地方法規(guī)，制訂設(shè)計(jì)招投標(biāo)的實(shí)施細(xì)則，規(guī)范發(fā)包方式、投標(biāo)條件、評(píng)標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)方式等具體環(huán)節(jié)，指導(dǎo)我省逐步推行公開(kāi)、公正、公平擇優(yōu)的勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)模式。從方案招標(biāo)入手，加大力度推行概念招標(biāo)，減少招投成本，推進(jìn)設(shè)計(jì)創(chuàng)新與新技術(shù)應(yīng)用，力爭(zhēng)用最少的社會(huì)投入選出最優(yōu)秀的設(shè)計(jì)作品，提高整體設(shè)計(jì)水平。
3、針對(duì)勘察市場(chǎng)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)、偷工減料和報(bào)告粗制濫造等問(wèn)題，引入勘察現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)制。就轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部《勘察質(zhì)量管理辦法》進(jìn)行討論，根據(jù)我省實(shí)際，確定以下重要原則：一是引導(dǎo)工程監(jiān)理提前介入，從勘察階段開(kāi)始。二是對(duì)從事勘察成果審查的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)核定。三是要求各勘察單位建立質(zhì)量保證體系并實(shí)行備案制度。
4、開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處無(wú)證、越級(jí)設(shè)計(jì)，掛靠、出賣圖章和不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等不良行為，促進(jìn)市場(chǎng)的良性發(fā)展。
5、實(shí)行企業(yè)資質(zhì)與執(zhí)業(yè)人員資格的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入清出關(guān)。
6、積極推行設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)制度，明確設(shè)計(jì)責(zé)任，實(shí)行設(shè)計(jì)事故風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及建立企業(yè)信譽(yù)機(jī)制。
（二）以勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量為中心，強(qiáng)化質(zhì)量管理，提高設(shè)計(jì)水平。
1、充分利用施工圖審查制度對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的直接監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格審查程序、審查標(biāo)準(zhǔn)；總結(jié)梳理審查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量通病，形成技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)下發(fā)給各勘察設(shè)計(jì)單位，促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)勘察設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，把此項(xiàng)工作做為施工圖審查的重要內(nèi)容，確?？辈煸O(shè)計(jì)質(zhì)量。嚴(yán)格勘察報(bào)告審查制度，確保勘察質(zhì)量，積極推行實(shí)地復(fù)鉆驗(yàn)證制度，制定有關(guān)復(fù)鉆驗(yàn)證工作指引。
3、組織施工圖審查經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。
4、定期組織施工圖審查師的技術(shù)培訓(xùn)，及時(shí)宣傳貫徹國(guó)家和省的建筑工程技術(shù)規(guī)范、規(guī)程與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文，保證審查標(biāo)準(zhǔn)不脫節(jié)。同時(shí)發(fā)揮審查師的教育帶動(dòng)作用，向施工圖審查人員傳達(dá)技術(shù)政策、傳授審查經(jīng)驗(yàn)，使審查的整體技術(shù)能力與水平得到提高。
5、組織和引導(dǎo)省內(nèi)勘察設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外勘察設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的技術(shù)交流與合作，提高我省設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)理念和創(chuàng)作水平。
（三）加大力度推進(jìn)全省勘察設(shè)計(jì)單位體制改革。
1、加大宣傳力度，通過(guò)廣東建設(shè)報(bào)等媒體加大對(duì)改革緊迫性的宣傳，增強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)單位的危機(jī)感。組織召開(kāi)勘察設(shè)計(jì)單位體制改革的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，以多種模式進(jìn)行改革，如全員持股或整體拍賣等模式，幫助勘察設(shè)計(jì)單位拓寬改革思路。
2、勘察設(shè)計(jì)單位的體制改革以產(chǎn)權(quán)制度為紐帶，以資質(zhì)管理為手段，促進(jìn)體制改革。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)信息化管理
加大力度推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信息化管理力度，進(jìn)一步開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)及執(zhí)業(yè)人員電腦化管理，并建立企業(yè)市場(chǎng)行為公布制度，將全省勘察設(shè)計(jì)單位和執(zhí)業(yè)人員的業(yè)績(jī)及劣跡上網(wǎng)公布。
（五）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)工作
協(xié)助省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)做好換屆工作，健全組織機(jī)構(gòu)，提高工作效率，指導(dǎo)協(xié)會(huì)建立市場(chǎng)行為公約、服務(wù)公約等建設(shè)。
?。┘訌?qiáng)黨風(fēng)廉正和精神文明建設(shè)
各級(jí)主管部門加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十六大”精神，落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想，樹(shù)立為人民服務(wù)，為基層、為企業(yè)服務(wù)的思想，對(duì)內(nèi)做好與各科室的協(xié)調(diào)配合服務(wù)，對(duì)外做好與各部門的協(xié)調(diào)及服務(wù)于基層。
同志們，勘察設(shè)計(jì)工作涉及面較廣，工作性質(zhì)較復(fù)雜，它包含了管理、服務(wù)、行政協(xié)調(diào)及跟蹤技術(shù)工作。在新的一年里，我們要緊緊圍繞黨的十六屆三中全會(huì)精神及全國(guó)、全省建設(shè)工作會(huì)議精神，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，“抓落實(shí)、促發(fā)展”，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和我省有關(guān)方針政策，實(shí)事求是，積極進(jìn)取，努力提高全省建設(shè)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平。