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汕頭市建設(shè)局副局長(zhǎng)、總工程師 楊鮀生

2005年3月22日

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家、各位同行：

　　經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的籌劃，我們今天召開(kāi)了全市防治建筑工程質(zhì)量通病工作會(huì)議。這場(chǎng)會(huì)既是防治建筑質(zhì)量通病的工作會(huì)議，又是防治建筑質(zhì)量通病的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，更是建設(shè)行業(yè)糾風(fēng)的動(dòng)員會(huì)。剛才幾位專(zhuān)家根據(jù)各自的工作經(jīng)驗(yàn)，作了精彩的發(fā)言，還有幾位專(zhuān)家準(zhǔn)備了很好的交流材料，因時(shí)間關(guān)系，只能作為大會(huì)書(shū)面材料交流。這些材料我均看過(guò)，都很好。專(zhuān)家們列舉通病的現(xiàn)象，分析造成的原因，介紹防治的措施以及取得的效果，簡(jiǎn)短、中肯、實(shí)用，具有推廣價(jià)值。雖然各人介紹有所側(cè)重，但歸納起來(lái)，便是系統(tǒng)、全面的防治建筑工程質(zhì)量通病措施。相信這種交流對(duì)于我市建筑行業(yè)提高素質(zhì)，提高工程質(zhì)量會(huì)發(fā)揮積極的作用。

　　工程質(zhì)量問(wèn)題一向是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，近年來(lái)工程質(zhì)量投訴居高不下，已影響了社會(huì)穩(wěn)定。今年省、市兩級(jí)已把工程質(zhì)量列入糾風(fēng)的重要內(nèi)容，市建設(shè)局為此專(zhuān)門(mén)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，鄭家漢局長(zhǎng)親自掛帥。這表明，工程質(zhì)量問(wèn)題已引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，已不僅僅是技術(shù)問(wèn)題，而且是政治問(wèn)題，是社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。

　　　　下面我談兩個(gè)問(wèn)題：

　　一、仔細(xì)分析，尋找工程質(zhì)量通病原因

　　建筑工程質(zhì)量通病由來(lái)已久，此起彼伏，司空見(jiàn)慣，就像人生病一樣普遍，通病類(lèi)型多，影響因素廣，出現(xiàn)周期長(zhǎng)。單就建筑物的開(kāi)裂滲漏問(wèn)題，既有技術(shù)原因也有非技術(shù)原因。非技術(shù)原因：如開(kāi)發(fā)商為追求利益的最大化，不恰當(dāng)?shù)貕旱驮靸r(jià)，明示或暗示施工單位使用劣質(zhì)產(chǎn)品、不合理地壓縮工期等。施工單位為了迎合開(kāi)發(fā)商的低價(jià)要求，片面降低經(jīng)營(yíng)成本，如大量雇用未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工、減少了管理力量的投入，或偷工減料、使用劣質(zhì)產(chǎn)品。房屋開(kāi)裂與滲漏主要表現(xiàn)在樓板和墻體。從技術(shù)上講，樓板開(kāi)裂有設(shè)計(jì)原因也有施工原因。設(shè)計(jì)原因主要是對(duì)熱脹冷縮所產(chǎn)生的溫度應(yīng)力控制不當(dāng)，樓板在薄弱部位未配置足量的鋼筋而造成開(kāi)裂。如樓層寬度急劇變化處，樓板四角等敏感部位。另一個(gè)原因是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)計(jì)算簡(jiǎn)圖與實(shí)際受力情況的差異所造成，如大板塊與小板塊的交接處、與樓梯洞口相連的板塊等。由于板支座實(shí)際彎矩的連續(xù)性、計(jì)算簡(jiǎn)圖的獨(dú)立性，使某些部位的拉應(yīng)力大于結(jié)構(gòu)抵抗力而造成開(kāi)裂。這些因設(shè)計(jì)原因所產(chǎn)生的裂縫，有規(guī)律可循，因而比較好解決。而施工上造成開(kāi)裂的原因就復(fù)雜得多，除了各位專(zhuān)家所列舉的原因外，還有：①模板支撐系統(tǒng)立桿太疏、管徑太小、長(zhǎng)度不夠而多次接駁引起剛度不足、模板容易變形。②木模上蓋鐵皮，鐵皮重復(fù)使用翹曲使豎向彈性太大。③砼板澆注后，上人時(shí)間過(guò)早以及野蠻裝卸使砼板出現(xiàn)損傷。④砼坍落度太大，板面浮漿太多而未使用相對(duì)應(yīng)的工藝措施。⑤天面板養(yǎng)護(hù)不當(dāng)，隔熱層施工太遲，無(wú)設(shè)置合適的防水層。⑥養(yǎng)護(hù)時(shí)間、頻度不恰當(dāng)。⑦為趕工期，拆模太早。⑧鋼筋就位不準(zhǔn)確等等。上述原因所造成的砼輕微開(kāi)裂，必然成為溫度應(yīng)力集中釋放的地方，使這些微裂縫擴(kuò)大。工程中很多裂縫的形狀、位置不合常規(guī)，大多是這個(gè)情況。施工原因造成的裂縫，無(wú)章可循，應(yīng)該針對(duì)上述原因，系統(tǒng)地加以解決。

　　墻體開(kāi)裂滲漏的原因也有設(shè)計(jì)原因和施工原因，設(shè)計(jì)原因還是溫度應(yīng)力問(wèn)題，如不同材料交接處容易產(chǎn)生裂縫等，而施工上的原因就比較復(fù)雜，除了各位專(zhuān)家所列舉的原因外，還有：①砌筑和批擋時(shí)對(duì)磚的含水率、砂漿的流動(dòng)性把握不當(dāng)。②批擋時(shí)對(duì)砂漿的強(qiáng)度控制不嚴(yán)，普遍砂漿超強(qiáng)。超強(qiáng)的砂漿粘結(jié)力強(qiáng)了，收縮也大了。③砌筑時(shí)砂漿不飽滿。④批擋施工時(shí)先行批“沖筋”，“沖筋”線與批擋層不粘結(jié)，容易在此處開(kāi)裂。⑤對(duì)超長(zhǎng)超高的墻體沒(méi)有按規(guī)定的要求設(shè)置構(gòu)造柱和砼壓頂，砌體與柱、梁交接處未按要求設(shè)置錨筋。⑥砌筑時(shí)貪圖方便，一次砌筑高度太高，或分次砌筑間隔期不足。與樓面相同，設(shè)計(jì)原因的裂縫可采取有針對(duì)性的措施解決，而施工原因造成的開(kāi)裂則必須系統(tǒng)地加以整治。

　　綜上所述原因，可見(jiàn)建筑物開(kāi)裂滲漏，既有客觀原因也有主觀原因，既有設(shè)計(jì)原因也有施工原因，必須全方位、全過(guò)程地整治，才能取得效果。

　　二、狠下決心，消除建筑工程質(zhì)量通病

　　工程質(zhì)量通病，類(lèi)型多，原因復(fù)雜，不良的施工習(xí)慣形成歷史長(zhǎng)。冰凍三尺非一日之寒，解三尺之冰也非一日之功，整治質(zhì)量通病不可能畢其功于一役，必須抓住重點(diǎn)，組織突破，并持之以恒，逐步擴(kuò)大戰(zhàn)果。不求轟轟烈烈，但要扎扎實(shí)實(shí)，一年解決一個(gè)問(wèn)題，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，使我市的建筑工程質(zhì)量有質(zhì)的提高。年初市建設(shè)局研究決定，今年我市要以整治建筑物開(kāi)裂滲漏為重點(diǎn)，通過(guò)學(xué)術(shù)交流，查擺現(xiàn)象，分析原因，確定措施，狠抓落實(shí)，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展結(jié)構(gòu)評(píng)優(yōu)工作。為此我談幾點(diǎn)要求：

　　1、各區(qū)縣建設(shè)局要高度重視防治工程質(zhì)量通病工作。一把手要親自抓，要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要明確分工，落實(shí)責(zé)任。各區(qū)縣建設(shè)局要在全面整治建筑物開(kāi)裂滲漏的基礎(chǔ)上，培育2個(gè)以上的示范工程，供企業(yè)觀摩，并參加市的評(píng)比。

　　2、要統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)防治建筑工程質(zhì)量通病的重要性、必要性和緊迫性。工程質(zhì)量和安全文明施工，是建筑行業(yè)永恒的主題，為社會(huì)奉獻(xiàn)優(yōu)質(zhì)的建筑產(chǎn)品，是建設(shè)工作者義不容辭的責(zé)任，也是為切實(shí)維護(hù)群眾利益，為群眾辦實(shí)事的具體體現(xiàn)，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。我市住房制度改革以來(lái)，老百姓的購(gòu)房熱情高漲。購(gòu)房者拿出畢生積蓄加上親友饋贈(zèng)、銀行按揭買(mǎi)上一套房子，必然要求房子盡善盡美，經(jīng)常會(huì)用高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的眼光去審視房屋質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)房屋質(zhì)量與自己的期望值有距離，便會(huì)投訴、上訪，如處理不當(dāng)很容易釀成群體事件。工程質(zhì)量還關(guān)系到企業(yè)形象、關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，萬(wàn)不可掉以輕心。

　　要克服“質(zhì)量通病無(wú)大害”的觀念、“質(zhì)量通病難根治”的無(wú)所作為思想，既要明白開(kāi)裂滲漏的規(guī)律性，更要研究防止開(kāi)裂滲漏的可能性，防治開(kāi)裂滲漏措施的可操作性。發(fā)揮集體智慧、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，使全系統(tǒng)人員的責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量控制能力有所提高。

　　3、要對(duì)工程全過(guò)程、各環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。防治建筑工程質(zhì)量通病工作，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須全行業(yè)的高度重視和積極參加。設(shè)計(jì)部門(mén)要針對(duì)受力的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效的加強(qiáng)措施，要對(duì)設(shè)計(jì)、校對(duì)、審核人落實(shí)責(zé)任制，要強(qiáng)化出圖的審查關(guān)。施工圖審查機(jī)構(gòu)要把防治質(zhì)量通病列入審查內(nèi)容。材料生產(chǎn)廠家特別是新型建材廠家，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)調(diào)查，及時(shí)改進(jìn)生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品性能，要切實(shí)負(fù)起宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)、售后服務(wù)責(zé)職，使新型建材的施工工藝為施工人員所了解和掌握。施工單位要加強(qiáng)職工培訓(xùn)、加強(qiáng)施工管理，遵守操作規(guī)程，針對(duì)企業(yè)的施工習(xí)慣、查找不足。針對(duì)容易發(fā)生問(wèn)題的部位和環(huán)節(jié)制訂措施，并狠抓落實(shí)。監(jiān)理企業(yè)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，要嚴(yán)格控制項(xiàng)目總監(jiān)同時(shí)監(jiān)理工程的數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行旁站制度，對(duì)不履行責(zé)職的項(xiàng)目總監(jiān)要及時(shí)予以不良行為登記，直至取消任職資格。質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格執(zhí)法，在巡查中發(fā)現(xiàn)典型、推廣典型，使個(gè)別企業(yè)在消除質(zhì)量通病中的經(jīng)驗(yàn)變成全市、全行業(yè)的公共財(cái)富。市質(zhì)監(jiān)站要在這次會(huì)議的基礎(chǔ)上，吸收大家的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)汕頭的實(shí)際，有針對(duì)性地出臺(tái)質(zhì)量通病防治的指導(dǎo)性意見(jiàn)，由市建設(shè)局頒發(fā)實(shí)施。

　　4、嚴(yán)格執(zhí)行工程評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，凡在設(shè)計(jì)中對(duì)工程質(zhì)量通病未采取措施者，或房屋出現(xiàn)開(kāi)裂滲漏者不得參評(píng)優(yōu)秀設(shè)計(jì)和優(yōu)良樣板工程。對(duì)于獲得優(yōu)良樣板工程的項(xiàng)目將在施工招投標(biāo)上給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　5、凡商品房的質(zhì)量投訴，開(kāi)發(fā)企業(yè)要負(fù)起責(zé)任解決，不能推諉，要千方百計(jì)滿足購(gòu)房戶的合理訴求，把矛盾化解在基層。對(duì)于推諉敷衍，引發(fā)群眾上訪的開(kāi)發(fā)商，要給予公開(kāi)曝光乃至取消企業(yè)資質(zhì)的處理。施工單位要積極配合開(kāi)發(fā)商解決工程質(zhì)量的遺留問(wèn)題。

　　同志們，工程質(zhì)量問(wèn)題牽涉千家萬(wàn)戶，是當(dāng)今社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，必須全社會(huì)高度重視、通力合作；必須全行業(yè)群策群力，攻克難關(guān)；必須從管理體制上、工程技術(shù)上下苦功夫，經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的努力，方可見(jiàn)效。希望我市建設(shè)系統(tǒng)的干部職工，齊心協(xié)力，出謀獻(xiàn)策，共同為提高我市的工程質(zhì)量而努力。