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領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)
中國土木工程學(xué)會(huì)理事長譚慶璉在“2005雙節(jié)雙優(yōu)杯住宅方案競賽頒獎(jiǎng)暨技術(shù)交流會(huì)”上的講話
瀏覽次數(shù)：3129中國土木工程學(xué)會(huì)理事長 譚慶璉
2005年7月18日北京
各位代表、同志們,
下午好。
今天，“2005雙節(jié)雙優(yōu)杯住宅方案競賽頒獎(jiǎng)大會(huì)”在這里召開，首先我代表中國土木工程學(xué)會(huì)、中國土木工程學(xué)會(huì)住宅工程指導(dǎo)工作委員會(huì)和詹天佑土木工程住宅科技發(fā)展專項(xiàng)基金委員會(huì)，向獲獎(jiǎng)單位及其代表，表示熱烈的祝賀。
大家知道，去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了建設(shè)節(jié)能省地型住宅的要求。胡錦濤總書記指出,要大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅,全面推廣節(jié)能技術(shù),制定并強(qiáng)制執(zhí)行節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn),搞好資源綜合利用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。今年的十屆全國人大三次會(huì)議上，溫家寶總理提出，要關(guān)注能源資源的節(jié)約和合理利用，緩解我國能源資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾。建設(shè)部已把大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅和建筑作為一項(xiàng)重要工作。為此， 6月23日建設(shè)部又發(fā)布了“關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域資源節(jié)約今明兩年重點(diǎn)工作的安排”?！半p節(jié)雙優(yōu)杯住宅方案競賽”就是為促進(jìn)節(jié)能省地型住宅的發(fā)展而舉辦的?！半p節(jié)雙優(yōu)杯住宅方案競賽”活動(dòng)的“雙節(jié)”,不單是“節(jié)能、省地”，同時(shí)也包含了“節(jié)水、節(jié)材”，以及資源的循環(huán)利用。
現(xiàn)在，推進(jìn)節(jié)能省地型住宅發(fā)展的工作正在全國展開，進(jìn)一步加深對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)很有必要。
（一）發(fā)展節(jié)能省地型住宅的重要意義
人口眾多、資源相對(duì)不足，是我國的基本國情。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然選擇。改革開放以來，我國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧朔e極進(jìn)展，資源利用率明顯提高。2004年與1990年相比，全國每萬元GDP能耗下降45%，水耗下降86%，火電發(fā)電煤耗下降11.2%，噸鋼可比能耗下降29.6%，與國外先進(jìn)水平的差距逐步縮小。
盡管我國在資源節(jié)約方面取得了一定的成績，但是粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式并沒有從根本上得到轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長仍然是依賴資源的高投入來實(shí)現(xiàn)的。2003年我國GDP占世界的4%，但重要資源消耗占世界的比重，石油為7.4%，原煤為31%，鋼鐵為27%，氧化鋁為25%，水泥為40%。鋼鐵、有色、電力、化工等8個(gè)高耗能行業(yè)，單位產(chǎn)品能耗比世界平均水平高40%以上。單位建筑采暖能耗，相當(dāng)于氣候條件相近發(fā)達(dá)國家的2-3倍。工業(yè)用水重復(fù)利用率比國外先進(jìn)水平低15-25個(gè)百分點(diǎn)，礦產(chǎn)資源總回收率比國外先進(jìn)水平低20-25個(gè)百分點(diǎn)。資源利用率與國外先進(jìn)水平的差距表明，我國資源節(jié)約的潛力很大。
實(shí)踐表明，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增長方式已經(jīng)走到了頭。未來15年，我國仍將處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，資源消耗將進(jìn)一步增大。面對(duì)人口不斷增加、資源約束突出，環(huán)境壓力加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長的方式，否則資源難以為繼，環(huán)境難以承受，工業(yè)化轉(zhuǎn)型難以實(shí)現(xiàn)。
住宅建設(shè)對(duì)資源的占用和消耗是巨大的。就城市住宅而言，據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市建成區(qū)用地的30%用于住宅建設(shè)；城市水資源的32%在住宅中消耗；住宅建設(shè)和使用過程的耗能占社會(huì)總能耗的20%左右，而且隨著居民生活水平的提高，這一比例還會(huì)提高。現(xiàn)實(shí)的情況是，一方面我國面臨著嚴(yán)峻的資源緊張問題，而另一方面，我國能源、土地、水、原材料等資源的實(shí)際利用率卻遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平。目前我國既有建筑的總面積為400億平方米，其中95%以上是高耗能建筑，單位面積的耗能相當(dāng)于氣候條件相近發(fā)達(dá)國家的2至3倍。為了推進(jìn)建筑節(jié)能，我國在1986年頒布了居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定從1996年7月1日起，新建筑必須實(shí)行節(jié)能50%的強(qiáng)制性設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，收到了一定的成效。但是，目前我國每年城鎮(zhèn)新建房屋建筑面積7億平方米中，仍有50--60%為高耗能建筑。我國仍處在房屋建設(shè)的高峰期，據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，我國還將建成約300億平方米的房屋。如果我們不花大力氣推進(jìn)節(jié)能省地型住宅與建筑的發(fā)展，不但造成資源大量消耗，而且將來改造所需要的投入必將是巨大的。這無疑會(huì)嚴(yán)重地影響到我國實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
我們這次的住宅方案競賽活動(dòng)提出了“雙節(jié)雙優(yōu)”?！半p優(yōu)”就是要有“優(yōu)秀的規(guī)劃和優(yōu)秀的建筑設(shè)計(jì)”，做到住宅是既適合我國國情的，又能夠滿足大眾現(xiàn)代居住行為需要、綜合品質(zhì)良好、與全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的最終產(chǎn)品。
（二）關(guān)于節(jié)能節(jié)地住宅的有關(guān)問題
1． 關(guān)于節(jié)地問題
從宏觀上看——即整個(gè)城鎮(zhèn)的節(jié)地問題。要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求：
?。?）抓住城市總體規(guī)劃修編的契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新規(guī)劃編制的觀念、編制方法。突出城市總體規(guī)劃在引導(dǎo)資源節(jié)約，推廣再生能源利用的戰(zhàn)略性、權(quán)威性作用。從源頭上把好資源節(jié)約和有效利用關(guān)。
（2）要立足資源和環(huán)境的條件，合理確定城市規(guī)模，合理選擇建設(shè)用地。要嚴(yán)格控制土地的使用，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)。
?。?）要地上地下統(tǒng)一規(guī)劃，充分開發(fā)利用地下空間，提高土地的利用率。
?。?）要對(duì)各類開發(fā)區(qū)的土地利用實(shí)施嚴(yán)格的審批制度，促進(jìn)其集約和節(jié)約使用土地。
?。?）要加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)農(nóng)民相對(duì)集中建房，嚴(yán)格控制農(nóng)村居民點(diǎn)人均用地的增長。對(duì)進(jìn)城農(nóng)民務(wù)工，已在城市定居的，要進(jìn)行調(diào)研，制定合理的政策，避免城鄉(xiāng)兩邊占地的情況出現(xiàn)?？偟囊笫菍?shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用地的合理發(fā)展、基本穩(wěn)定、有效控制。
從微觀上看——發(fā)展“節(jié)能省地型住宅”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要從住宅建設(shè)的全過程和涉及的技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策全面考慮。
?。?）要注意克服住房消費(fèi)中過于追求高標(biāo)準(zhǔn)、大面積的不良傾向，嚴(yán)格控制低密度，高檔住房的建設(shè)。對(duì)中小套型，中低價(jià)位的普通住房在規(guī)劃審批、土地供應(yīng)等方面給予優(yōu)惠政策支持。
（2）大力發(fā)展省地型住房，但是要在符合健康衛(wèi)生，如日照、通風(fēng)等要求的前提下合理確定建筑密度和容積率。
?。?）要充分利用地下空間作為交通、停車、配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施、設(shè)備用房等等。
?。?）要合理利用可以用來建房的土地，如邊坡地，灘涂地等。
（5）進(jìn)一步限制毀田燒磚，認(rèn)真實(shí)施國辦發(fā)（2005）33號(hào)文《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑通知》，推動(dòng)第二批城市禁止使用實(shí)心粘土磚。
普通商品住宅與經(jīng)濟(jì)適用房的居住水準(zhǔn)是直接關(guān)系住宅用地的重大問題。我們按戶均3.5人，戶均建筑面積50平方米、每萬人的居住面積14.286萬平方米為100%計(jì)算。那么，當(dāng)戶均建筑面積為70平方米時(shí)，每萬人的居住面積為：20萬平方米，相比增加約40%，即6萬平方米；當(dāng)戶均建筑面積為80、90、100平方米時(shí)，每萬人的居住面積將相比增加約60%、80%、100%，即分別增加約9萬、12萬、15萬平方米。住宅面積增大，用地也隨之增大。我國13億人口，戶均建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的任何提高，所造成的住宅建筑面積的增加量，都將是巨大的?，F(xiàn)在，雖然無限制地?cái)U(kuò)大住宅建筑面積，炒作超大戶型設(shè)計(jì)，已不再如以前火熱，但是市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理的問題依然突出。2004年全國經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)投資出現(xiàn)負(fù)增長，占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重由上年的6.1%下降到4.6%，有的地區(qū)甚至停止了經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)。今年一季度，部分城市商品住宅供應(yīng)中，100平方米以上一套的住房占總量的60%—70%，有的城市高達(dá)87%。目前在建的部分住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用房，仍然有面積偏大的問題。有的住宅專家提出，我國的住宅，多數(shù)應(yīng)該為2—3室，建筑面積在70—110平方米左右為宜，我看可以供大家討論參考。因此，必須根據(jù)我國的國情和各地的具體情況進(jìn)行研究，合理考慮我們的住房供給問題，還要合理地確定住宅的建筑面積和套型比例，并加以嚴(yán)格控制。我們要繼續(xù)提倡“面積不大功能全、占地不多環(huán)境美”這一指導(dǎo)思想。這一點(diǎn)需要我們的開發(fā)單位、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位認(rèn)真考慮，努力研究適合我國不同地區(qū)小康社會(huì)發(fā)展水平的，經(jīng)濟(jì)合理、尺度適宜、節(jié)約用地的中、小戶型設(shè)計(jì)，合理確定建筑容積率，優(yōu)化住區(qū)的空間布局，精心規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)，不斷創(chuàng)新。我們的規(guī)劃管理部門要嚴(yán)格控制住房面積，對(duì)于大而不當(dāng)?shù)淖≌O(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)不予審批。同時(shí)，各地都應(yīng)當(dāng)注意引導(dǎo)居民合理住宅消費(fèi)，扭轉(zhuǎn)那種房子越大越好，一味求大的觀念，使他們認(rèn)識(shí)到，大的住房不但會(huì)多支付資源占用費(fèi)，還要多支付使用過程的費(fèi)用。這不但涉及節(jié)地，也涉及節(jié)能，具有雙重的意義。
大、中城市，尤其是特大城市，在住宅建設(shè)中要進(jìn)一步加大對(duì)地下空間利用。地價(jià)攀升使地下空間利用已提到日程。當(dāng)前，在部分大、中城市的建設(shè)中，重地上、輕地下的現(xiàn)象仍然比較突出，這實(shí)際上是重眼前，輕長遠(yuǎn)的一種短期發(fā)展模式。有的城市住宅小區(qū)單純地用增加住宅層數(shù)來提高容積率，住宅樓越建越高，這不是一種值得提倡的做法。加大地下空間的合理利用，不但能節(jié)省土地，而且有利于節(jié)能。不論是住宅開發(fā)單位、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、科研單位，還是政府主管部門，都要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)地下空間利用的長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，積極地考慮地下空間的利用。地下空間的利用應(yīng)當(dāng)與土地的集約化開發(fā)與合理利用結(jié)合起來，做到地上地下統(tǒng)籌規(guī)劃，才能達(dá)到地下空間更合理、更有效的利用。合理利用地下空間，將是大、中城市，特別是特大城市必然的選擇，利用地下空間作為車庫、超市、商店等場所，也大有文章可做。
2、關(guān)于節(jié)能問題
我國現(xiàn)有建筑的總面積為400億平方米，包括公共建筑約45億平方米（其中采用中央空調(diào)的公共建筑面積約為5-6億平方米）。400億平方米的建筑在使用過程中的采暖、空調(diào)、通風(fēng)、照明等方面所消耗的能量約占全國總能耗的30%。
按照國家的長遠(yuǎn)規(guī)劃，到2020年全國GDP總值要比2000年翻兩番，據(jù)專家分析，建筑能源消耗的情況可能會(huì)出現(xiàn)兩種情況，一種是建筑節(jié)能工作做得理想，即：
1、 全面執(zhí)行居住建筑的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
2、 2005年7月1日?qǐng)?zhí)行公共建筑的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
3、 每年分批進(jìn)行改造原有建筑的節(jié)能方面的工作。
4、 2010年后逐步實(shí)行新建建筑達(dá)到節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)。
這樣能保持建筑總能耗為7.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是現(xiàn)在建筑總能耗的2.15倍。
二是如果建筑節(jié)能工作做得不好，到2020年建筑總能耗將高達(dá)11億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，為現(xiàn)在建筑能耗的3.1倍。
從以上的情況分析可以清楚地看出建筑節(jié)能工作的重要性。
建筑節(jié)能是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程：
在建筑的建造過程中采用能耗少的建材及部品是一種節(jié)能；
整個(gè)建筑特別是公建采用太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、海洋能以及地?zé)岬染G色能源是一種節(jié)能；
在建筑中特別是公建中最大限度地利用自然資源、自然光源、自然通風(fēng)、減少能源消耗是一種節(jié)能，還有利于健康。
能源的綜合利用、高效利用和再利用也是一種節(jié)能。
為此，應(yīng)該抓好以下幾項(xiàng)工作：
1、首先是確保新建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。目前新開工項(xiàng)目不執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的問題仍十分突出。一定要站在全局的高度，重視這項(xiàng)工作、切實(shí)加大力度采取有效措施，抓出成效。
2、老建筑著力推進(jìn)節(jié)能改造的政策和試點(diǎn)示范工作，以政府的辦公建筑節(jié)能改造為突破口，抓好老居民住宅節(jié)能改造的試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)體系。探索相關(guān)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。
3、我國的住宅節(jié)能設(shè)計(jì)與節(jié)能技術(shù)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，本次獲獎(jiǎng)項(xiàng)目已經(jīng)說明了這一點(diǎn)。今后，要進(jìn)一步研究適合我國不同地區(qū)的、新型的節(jié)能墻體、保溫隔熱屋面、節(jié)能的門窗體系；夏熱冬冷地區(qū)的隔熱制冷與采暖技術(shù)等，及其相關(guān)的建筑設(shè)計(jì),并大力推廣應(yīng)用。
目前我國建筑節(jié)能材料與產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)還是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。部分較好的材料與產(chǎn)品供不應(yīng)求，相當(dāng)一部分材料與產(chǎn)品還需要研究改進(jìn)。大力發(fā)展環(huán)保節(jié)能的建筑材料與產(chǎn)品是當(dāng)務(wù)之急。
4、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體系改革與供熱制冷方式的改變。供熱系統(tǒng)與產(chǎn)品的效率關(guān)系到能源的消耗，我國目前還存在著部分供熱系統(tǒng)與產(chǎn)品效率低，部分管網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理，加大了能源消耗的問題。
我國目前集中供熱采暖綜合效率偏低，從鍋爐房到建筑物之間，含制熱和配送的綜合熱效率約為45—70%，而輸送過程的熱損失在8—15%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于丹麥82%的熱效率。因此提高供熱系統(tǒng)與設(shè)備的效率，改進(jìn)管網(wǎng)設(shè)計(jì)不容忽視。對(duì)于住區(qū)究竟是采用區(qū)域供暖、集中供暖，還是分戶采暖，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入的可行性研究。
住宅供熱采暖的分戶計(jì)量與調(diào)控是住宅節(jié)能的一環(huán)，目前由于相關(guān)政策還未完全到位，以及部分產(chǎn)品質(zhì)量的問題，存在著不同的看法。但分戶計(jì)量與調(diào)控將是今后發(fā)展的必然趨勢(shì)，相關(guān)政策的到位只是個(gè)時(shí)間問題。因此今后必須抓緊完善供熱采暖調(diào)控與計(jì)量技術(shù)及其產(chǎn)品的生產(chǎn)。住宅開發(fā)與規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)分戶計(jì)量與調(diào)控設(shè)計(jì)采取積極的態(tài)度，政府主管部門則需要盡快完善相關(guān)政策。
5、積極發(fā)展可再生能源在建設(shè)領(lǐng)域的推廣使用。
一是太陽能光熱在建筑中的應(yīng)用
二是地源熱泵、水源熱泵在建筑中的應(yīng)用
三是熱、電、冷三聯(lián)供技術(shù)在城市供熱、空調(diào)系統(tǒng)中的研究與應(yīng)用。
四是生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)的研究與應(yīng)用
五是太陽能、沼氣和風(fēng)能在集鎮(zhèn)中的推廣與使用。
3、關(guān)于節(jié)水、節(jié)材問題
水資源的短缺一直是我國的一大問題。目前，我國660多個(gè)城市，有三分之二的城市供水不足，節(jié)水任務(wù)依然艱巨。在住宅建設(shè)的節(jié)水方面，我們需要推廣已有的中水處理與再利用的適用技術(shù)和設(shè)備，研究開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)實(shí)用的處理與再利用系統(tǒng)；推廣已有的雨水收集與再利用技術(shù)，研究開發(fā)新的雨水收集與再利用系統(tǒng)；研究應(yīng)用供居住區(qū)采用的經(jīng)濟(jì)實(shí)用的景觀水生態(tài)處理系統(tǒng)；開發(fā)利于雨水滲透補(bǔ)充地下水資源的材料與產(chǎn)品等。
在住宅節(jié)材方面，要進(jìn)一步研究開發(fā)和推廣應(yīng)用安全、耐久、節(jié)材的建筑結(jié)構(gòu)體系，包括預(yù)應(yīng)力混凝土大開間結(jié)構(gòu)體系、混凝土混合結(jié)構(gòu)體系、輕鋼結(jié)構(gòu)體系、新型砌體結(jié)構(gòu)體系等，以及配套部件與產(chǎn)品；開發(fā)和推廣應(yīng)用輕質(zhì)高強(qiáng)的建筑材料與部品；加快住宅建筑部件的標(biāo)準(zhǔn)化，積極推進(jìn)住宅建筑部件的工廠化生產(chǎn)；強(qiáng)化住宅施工中的節(jié)材和材料的重復(fù)利用。
4、重視提高住宅建筑的使用壽命問題
目前，我國相當(dāng)數(shù)量的既有住宅，平均使用壽命比較短，原因是多方面的：一是原材料品質(zhì)，二是造價(jià)因素，三是設(shè)計(jì)及施工問題，四是大量無序的拆遷。提高各類建筑工程的耐久性，延長工程結(jié)構(gòu)的使用壽命，這是土木工程領(lǐng)域今后工作的一個(gè)重點(diǎn)，延長住宅的使用壽命也包括在內(nèi)。我國從今至2020年還將建設(shè)約300億平方米的住宅，如果從設(shè)計(jì)著手，選用耐久材料，注重施工質(zhì)量，使住宅使用壽命比現(xiàn)在延長0.5~1倍，這樣，可節(jié)約的人力，物力、財(cái)力將是極為可觀的。確定建設(shè)住宅的使用年限是個(gè)重要問題，值得認(rèn)真地研究探討。
近年，建筑全壽命周期的節(jié)能節(jié)材觀念、建筑全壽命周期的成本觀念，已受到建筑界越來越多的關(guān)注，而且國外發(fā)達(dá)國家在這方面進(jìn)行了大量研究,很值得我們重視。因此，在推進(jìn)節(jié)能省地型住宅的發(fā)展過程中，關(guān)于全壽命周期的節(jié)能節(jié)材問題，需要結(jié)合我國的國情加以研究，建立我國建筑材料與產(chǎn)品生產(chǎn)耗能及環(huán)境污染的數(shù)據(jù)庫，開發(fā)相關(guān)優(yōu)化住宅全壽命周期節(jié)能節(jié)材的計(jì)算機(jī)軟件?！敖ㄖ珘勖芷诔杀居^念”，就是將建筑的初始成本與運(yùn)行維護(hù)成本綜合考慮的優(yōu)化問題。歐美發(fā)達(dá)國家20多年前就已開始在住宅建設(shè)中融入這一觀念。初始成本是一次性的投入，而運(yùn)行維護(hù)成本是長期的。有時(shí)初始投入寧可多些，使正常的維護(hù)運(yùn)行成本降低，從算總賬來看，還是合算的。顯然，低運(yùn)行維護(hù)成本的建筑具有綜合的成本優(yōu)勢(shì)。隨著我國住房相關(guān)政策的不斷完善，我國居民在購房時(shí)將會(huì)越來越看重住宅的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。
5、關(guān)于政策問題
大力發(fā)展“節(jié)能省地型住宅”需要有相應(yīng)的技術(shù)政策，產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策，我們必須盡快加以研究和完善。
從技術(shù)政策方面來看，需要加快基礎(chǔ)性工作的進(jìn)度，例如：住宅相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制與修訂，以形成比較完善的節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)的綜合性標(biāo)準(zhǔn)體系的工作。
在住宅產(chǎn)業(yè)政策方面，要通過完善和提高通用住宅部件的配套體系，形成符合模數(shù)協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品系列,加快住宅產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。對(duì)環(huán)保并且節(jié)約資源的材料、產(chǎn)品與部品，對(duì)于節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材新技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣，給予政策上的支持和傾斜，稅收和信貸方面的優(yōu)惠,促進(jìn)其工業(yè)化的生產(chǎn)和普及應(yīng)用。
國家已經(jīng)明確，今后要將建筑節(jié)能率列入考核地方政府的綠色GDP指標(biāo)體系中，并且鼓勵(lì)地方政府制定利于節(jié)能建筑發(fā)展的稅收等財(cái)政政策。在這方面已經(jīng)有不少很好的建議提出來。如發(fā)揮稅費(fèi)調(diào)節(jié)作用，根據(jù)對(duì)資源的占有和利用情況區(qū)別稅（費(fèi)）率，對(duì)節(jié)約資源的可以優(yōu)惠，減（免）收；對(duì)超過標(biāo)準(zhǔn)，過多占用、浪費(fèi)資源的，可實(shí)行累進(jìn)稅（費(fèi)）制加收。還有采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，對(duì)于新建節(jié)能省地型住宅和既有住宅的更新改造，提供優(yōu)惠的信貸支持等。
最近，建設(shè)部已經(jīng)提出，對(duì)中小套型、中低價(jià)位的普通住房，在規(guī)劃審批、土地供應(yīng)、信貸審核、稅收征管等環(huán)節(jié)，給予優(yōu)惠政策支持。對(duì)享受優(yōu)惠政策普通住房的認(rèn)定，要從嚴(yán)掌握。
發(fā)展節(jié)能省地型住宅是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面諸多相關(guān)因素。雖然上述產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的落實(shí)還需要時(shí)間，還需要一定的過程，但是，我們有理由相信，在中央的號(hào)召下，發(fā)展節(jié)能省地型住宅的工作，一定會(huì)出現(xiàn)新的局面，
（三）把雙節(jié)雙優(yōu)杯住宅方案競賽工作堅(jiān)持下去并努力做好
“雙節(jié)雙優(yōu)杯住宅方案競賽”工作，今天有了一個(gè)好的開端，初步達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鼓勵(lì)先進(jìn)、交流技術(shù)、推動(dòng)發(fā)展的目的。這是一項(xiàng)長期的工作，要堅(jiān)持做好。
1、 大力宣傳和推廣本次獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)
本次“雙節(jié)雙優(yōu)杯住宅方案競賽”活動(dòng)的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，反映出我國 在住宅節(jié)能節(jié)地技術(shù)方面所取得的進(jìn)展。
在節(jié)能方面，為達(dá)到節(jié)能50%的要求，開發(fā)、設(shè)計(jì)單位根據(jù)不同地方條件，采取了屋面、墻體、門窗隔熱保溫的各種措施，早期完工的重慶天奇花園和青島海信慧園2期項(xiàng)目外墻外保溫設(shè)計(jì)具有參考價(jià)值。正在建設(shè)中的北京遠(yuǎn)洋山水二期、望京新城A1區(qū)C組團(tuán)，天津的水晶城4期、假日風(fēng)景花園、奧林匹克花園二期、億城·山水頤園、蘭州的鴻運(yùn)潤園等則開始實(shí)施實(shí)現(xiàn)節(jié)能65%的設(shè)計(jì)方案，走在了前面。太陽能的利用有了明顯進(jìn)展，太陽能熱水供應(yīng)，為草坪燈、庭院燈、道路燈、指示燈供電，在不少項(xiàng)目中得到應(yīng)用。上海愛廬世紀(jì)新苑、杭州江南春城·竹海水韻南區(qū)、昆明云康園及麗江·滇西明珠、河南信陽富麗華城市花園等項(xiàng)目還作了太陽能設(shè)備與建筑一體化的設(shè)計(jì)，是可喜的進(jìn)步，值得認(rèn)真總結(jié)，以便更進(jìn)一步提高。廈門瑞景公園項(xiàng)目，太陽能集中熱水供應(yīng)，節(jié)能效果顯著。規(guī)劃設(shè)計(jì)中充分考慮自然通風(fēng)、日照，以降低住宅能耗，受到普遍重視，幾乎所有參賽項(xiàng)目的規(guī)劃布局都很好地做到了這一點(diǎn)，使絕大部分住戶都有好的朝向。一些項(xiàng)目采用了采暖系統(tǒng)分戶計(jì)量和溫控裝置，以及節(jié)能燈具、節(jié)能機(jī)電設(shè)備與裝置等，值得提倡。
在節(jié)地方面，上海愛廬世紀(jì)新苑、嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)二號(hào)地塊住宅小區(qū)、天津瑞景·瑞秀花園、深圳振業(yè)星海名城等項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)適用房中、小戶型設(shè)計(jì)，面積不大、尺度適宜、功能齊全，體現(xiàn)了精心規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)的精神。武漢森林花園、本溪轉(zhuǎn)山棚戶區(qū)改造工程《新家源》、攀枝花市金華小區(qū)、青島市浮山新區(qū)“山水居”等，科學(xué)利用坡地，達(dá)到了節(jié)地的效果。蘭州的鴻運(yùn)潤園項(xiàng)目利用黃河灘涂地，節(jié)約了可耕地。寧波君悅花園項(xiàng)目，合理利用地下空間，布置了汽車、自行車庫、人防及設(shè)備用房。杭州親親家園住宅小區(qū)項(xiàng)目，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，探索“街坊式”布局，適當(dāng)提高容積率，節(jié)約用地，并對(duì)圍合式與行列式布局作了通風(fēng)條件的分析評(píng)估，具有參考價(jià)值。這種做法很值得推廣。
在節(jié)水方面，天津的梅江居住區(qū)芳水園小區(qū)、河北的順馳·藍(lán)郡、哈爾濱的松北新新怡園小區(qū)等項(xiàng)目的中水處理與回用。廈門瑞景公園項(xiàng)目設(shè)計(jì)了污水處理與中水處理站，加大了資源的循環(huán)利用。蘭州的鴻運(yùn)潤園、上海愛廬世紀(jì)新苑、杭州的野風(fēng)·海天城、文登的山川·文苑等項(xiàng)目設(shè)計(jì)了雨水收集與利用，或采取了收集雨水補(bǔ)充地下水的措施等。天津的假日風(fēng)景花園項(xiàng)目，不但在三步節(jié)能、太陽能利用、中水處理利用、雨水與景觀水的生態(tài)處理方面科技含量高，而且還初步推行了部分住宅部品的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、加工工廠化和現(xiàn)場裝配化。所有這一切，值得大家相互借鑒學(xué)習(xí)。
宣傳和推廣獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，并不是要求都去照抄照搬獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，而首先是要學(xué)習(xí)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目樹立節(jié)能節(jié)地觀念，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，注重科技創(chuàng)新的精神，緊密結(jié)合本地的實(shí)際，創(chuàng)造性地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和開發(fā)，建設(shè)具有地方特色的節(jié)能節(jié)地、而且環(huán)境優(yōu)良的住宅建筑和住宅小區(qū)。
“雙節(jié)雙優(yōu)杯住宅方案競賽”活動(dòng)，也在于為這些做法和經(jīng)驗(yàn)、成果的宣傳和推廣工作搭建一個(gè)平臺(tái)。因此，大會(huì)在頒獎(jiǎng)的同時(shí)，還安排了技術(shù)交流，選擇部分優(yōu)秀項(xiàng)目，編輯出版資料專集，會(huì)后還將考慮制作展板，安排到各地巡回展出。
2、要將“雙節(jié)雙優(yōu)杯住宅方案競賽”活動(dòng)持續(xù)開展下去
前面講到，大力推進(jìn)“節(jié)能省地型住宅”工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，需要我們付出不懈的努力。為此，“雙節(jié)雙優(yōu)杯住宅方案競賽”活動(dòng)今后還將持續(xù)開展下去。我們還將舉辦“2006雙節(jié)雙優(yōu)杯住宅方案競賽”活動(dòng)。希望住宅開發(fā)建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、科學(xué)研究等單位積極參加“2006雙節(jié)雙優(yōu)杯住宅方案競賽”活動(dòng)，拿出更多更好的項(xiàng)目參賽。中國土木工程學(xué)會(huì)、中國土木工程學(xué)會(huì)住宅工程指導(dǎo)工作委員會(huì)和詹天佑土木工程住宅科技發(fā)展專項(xiàng)基金委員會(huì)，將與各地的土木建筑學(xué)會(huì)進(jìn)一步密切協(xié)作，繼續(xù)爭取兄弟學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的支持，利用多種渠道，更有力地推動(dòng)“雙節(jié)雙優(yōu)杯住宅方案競賽”更廣泛地開展，推出更多和更優(yōu)秀的項(xiàng)目。
3、通過示范小區(qū)工作推動(dòng)“節(jié)能省地型住宅”工作的進(jìn)一步深化
今后，中國土木工程學(xué)會(huì)住宅工程指導(dǎo)工作委員會(huì)還將在繼續(xù)發(fā)展“創(chuàng)建全國優(yōu)秀示范小區(qū)”工作的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)示范小區(qū)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材方面的試點(diǎn)工作。根據(jù)不同情況和條件，進(jìn)行單項(xiàng)技術(shù)、或多項(xiàng)技術(shù)，以至綜合技術(shù)的示范，取得經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行推廣。
4、利用詹天佑土木工程住宅科技發(fā)展專項(xiàng)基金開展“節(jié)能省地型住宅”相關(guān)技術(shù)的研究
根據(jù)節(jié)能省地型住宅工作開展的情況，中國土木工程學(xué)會(huì)住宅工程指導(dǎo)工作委員會(huì)將會(huì)利用詹天佑土木工程住宅科技發(fā)展專項(xiàng)基金，對(duì)少數(shù)具有普遍性的住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)課題或者產(chǎn)品，組織有關(guān)單位進(jìn)行研究和開發(fā)。
5、“雙節(jié)雙優(yōu)杯住宅方案競賽”活動(dòng)需要各方面的大力支持
“雙節(jié)雙優(yōu)杯住宅方案競賽”及其技術(shù)交流活動(dòng)、資料的編輯出版、巡回展覽等，以及上面提到的各項(xiàng)活動(dòng)，需要大量人力、物力和財(cái)力的投入，單靠中國土木工程學(xué)會(huì)、中國土木工程學(xué)會(huì)住宅工程指導(dǎo)工作委員會(huì)和詹天佑土木工程住宅科技發(fā)展專項(xiàng)基金委員會(huì)自身的能力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，很需要各方面的大力支持和積極參與。希望各地政府主管部門和土木建筑學(xué)會(huì)更加重視這項(xiàng)工作，也希望各地兄弟學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)繼續(xù)支持這項(xiàng)工作。住宅開發(fā)建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、科研單位、住宅建材與產(chǎn)品廠商，以及相關(guān)大專院校，更加積極地參與這些活動(dòng)，貢獻(xiàn)自己的力量。同時(shí)，我們?cè)O(shè)想對(duì)競賽優(yōu)勝者，或者有重要?jiǎng)?chuàng)新突破的學(xué)術(shù)成果、研究成果，進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有重要推進(jìn)作用的科研實(shí)驗(yàn)，給予一定的支持。為此，歡迎開發(fā)建設(shè)單位、住宅建材與產(chǎn)品廠商給予可能的財(cái)力支持。
“2005雙節(jié)雙優(yōu)杯住宅方案競賽”得到了各地有關(guān)部門、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)在推薦參賽項(xiàng)目方面的大力支持，得到了住宅開發(fā)和設(shè)計(jì)單位的積極參與，評(píng)審小組專家們付出了辛勤的勞動(dòng)，在此我代表本次活動(dòng)的主辦單位對(duì)他們，以及所有為這次活動(dòng)付出勞動(dòng)的人員，表示衷心的感謝。
謝謝大家。