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答疑公告公布 (市交易中心)
汕頭市公共衛(wèi)生醫(yī)學中心新建項目設計施工一體化（EPC）
| 問題1 | 招標文件第3頁第一章招標公告招標內(nèi)容：設計工作包括但不限于涉及常規(guī)專業(yè)包及與本項目密切相關的系統(tǒng)專業(yè)和其他特殊工程的設計。質疑：初步設計概算中，總包設計費，是否不包含醫(yī)院專項弱電、專項設備工藝設計？ |
| 回答 | 總包設計費不包含專項設備工藝設計。 |
| 問題2 | 招標文件第二章投標人須知第5頁1.3.1 招標范圍2. 工總承包范圍：三通一平、根據(jù)審定的施工圖紙以及發(fā)包人發(fā)出的與本工程有關的一切文件，包工、包材料、包工期、包質量、包安全生產(chǎn)、包文明施工、施工現(xiàn)場必須符合“六個百分百”及創(chuàng)文要求、包招標范圍內(nèi)工程竣工驗收通過及符合要求的竣工圖編制（不另計費）、包結算、包竣工資料整理歸檔、包保修、包移交等。質疑：竣工圖編制包含在總包工作中，但各類竣工圖特別多，此部分不另外計費是否合適？ |
| 回答 | 按招標文件要求。 |
| 問題3 | 招標文件第二章投標人須知第5頁1.3.2 工期，設計工期：自中標通知書發(fā)出之日起4 個月內(nèi)完成施工圖設計，其中40 個日歷天內(nèi)須完成樁基礎圖紙；施工圖經(jīng)審圖機構提出修改意見后7 日內(nèi)完善相關設計文件。質疑：樁基設計的時間過短，審圖修改意見7天內(nèi)完善的時間過短，建議這兩個時間適當延長。 |
| 回答 | 按招標文件要求。 |
| 問題4 | 招標文件第二章投標人須知第5頁1.3.2工期，施工工期：自中標通知書發(fā)出之日起26個月。質疑：施工工期不合理，能否調(diào)整？（本條由總包方回答） |
| 回答 | 按招標文件要求。 |
| 問題5 | 招標文件第二章投標人須知第7頁最高投標限價及投標報價的其他要求3、投標報價的其他要求（1）投標報價以“施工圖設計費+工程費概算價-綠色施工安全防護措施費，即2186577389.02元”為基數(shù)在有效下浮率范圍[5%, 15%]含界值，由投標人自報下浮率的形式報價并作為結算依據(jù)，超過此范圍的報價無效。質疑：為什么單就綠色施工安全防護措施費這部分的費用不下?。?/td> |
| 回答 | 根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于建筑工程綠色施工的管理辦法（暫行）》第五條“實施工程項目綠色施工費用單列制度。把工程項目綠色施工費用列為不可競爭費用，單獨列項，在工程實施過程中應依據(jù)定額或按照實際發(fā)生額計算?！?/td> |
| 問題6 | 招標文件第三章評標、定標辦法2.2.1詳細評審標準（擇優(yōu)標準），技術方案投標人對本項目技術熟知程度以及對項目施工作業(yè)環(huán)境因素的掌握程度，投標人依據(jù)本項目設計圖紙及現(xiàn)場情況及企業(yè)自身力量自行展開詳述編制項目技術方案；投標人之間橫向比較，第1名得10分，第2名得9分，第3名得8分，第4名及之后得7分。不提供不得分。質疑：是否只需要編制施工技術方案？招標文件中未提到設計技術管理方案。 |
| 回答 | 是。 |
| 問題7 | 招標文件第四章合同條款及格式第41頁第一部分合同協(xié)議書2.工程內(nèi)容、承包范圍和承包方式2.2 承包范圍：（1）設計工作范圍：包括但不限于施工圖設計、設計工作所需的專家咨詢和評審、效果圖、設計變更、提出基坑（含樁基）的優(yōu)化設計方案、全過程的技術把關及跟蹤服務工作、配合完成施工圖預算財審、審核竣工圖、配合竣工驗收服務等。質疑：提出基坑（含樁基）的優(yōu)化設計方案是否應為提出基坑（含樁基）的優(yōu)化施工圖設計？ |
| 回答 | 是。 |
| 問題8 | 招標文件第四章合同條款及格式第一部分合同協(xié)議書第43頁9.5 承包人向發(fā)包人承諾本項目實行限額設計，在保證設計質量的前提下，承包人應按投資限額進行設計，嚴格控制施工圖設計，確保本項目結算造價不超過政府投資主管部門批復的工程概算總額度中“施工圖設計費+工程費+基本預備費”的總金額，確保項目總投資不超過政府投資主管部門批復的工程概算總投資額度。質疑：原概算和初步設計中，有部分項目未列入總投資額中，將來如有缺項該怎么辦？ |
| 回答 | 屬重大變更的，應按規(guī)定履行報批手續(xù)。 |
| 問題9 | 招標文件第四章合同條款及格式第一部分合同協(xié)議書第43頁9.6 承包人應按項目所在地相關稅法繳交稅款。質疑：請問設計費及設計人員的稅費也要找當?shù)氐南嚓P稅法繳稅？ |
| 回答 | 按招標文件要求。 |
| 問題10 | 招標文件第四章合同條款及格式第二部分通用合同條款第51頁1.11 知識產(chǎn)權1.11.1 除專用合同條款另有約定外，承包人完成的設計工作成果和建造完成的建筑物，除署名權以外的著作權以及建筑物形象使用收益等其他知識產(chǎn)權均歸發(fā)包人享有。質疑：設計人評獎、發(fā)表文章出書等權益，施工單位的權益是否包含在該條例？ |
| 回答 | 是。 |
| 問題11 | 招標文件第四章合同條款及格式第二部分通用合同條款4. 承包人第57頁4.3分包和不得轉包，4.3.2 承包人不得將設計和施工的主體、關鍵性工作分包給第三人。除專用合同條款另有約定外，未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人也不得將非主體、非關鍵性工作分包給第三人。質疑：如果所有分包都需要發(fā)包人同意，有沒有具體操作要求？否則就會變成發(fā)包人指導了？ |
| 回答 | 根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第二十九條：“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。 建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO單位承擔連帶責任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。”，本條款相關內(nèi)容按招標文件要求。 |
| 問題12 | 招標文件第四章合同條款及格式第二部分通用合同條款4. 承包人第60頁4.11 不可預見的困難和費用（B）除合同另有約定外，承包人應視為已取得工程有關風險、意外事件和其他情況的全部必要資料，并預見工程所有困難和費用。承包人遇到不可預見的困難和費用時，合同價格不予調(diào)整。質疑：承包人遇到不可預見的困難和費用是指那些內(nèi)容？ |
| 回答 | 按招標文件要求。 |
| 問題13 | 招標文件第三章評標、定標辦法第28頁投標報價3、當投標人下浮率等于評標基準率時得15 分，下浮率每大于評標基準率1%，扣1 分，下浮率每小于評標基準率1%，扣2 分（不足1%的，按內(nèi)插法計算），得出投標報價分， 精確到小數(shù)點后兩位。（1）報價下浮率>評標基準率時，投標報價得分=15–︱報價下浮率–評標基準率︱×100×1；（2）報價下浮率<評標基準率時，投標報價得分=15-︱報價下浮率–評標基準率︱×100×1.5。 |
| 回答 | 招標文件“第三章評標、定標辦法”《評標辦法前附表》投標報價原文“……3、當投標人下浮率等于評標基準率時得 15分，下浮率每大于評標基準率1%，扣1分，下浮率每小于評標基準率1%，扣2分（不足 1%的，按內(nèi)插法計算），得出投標報價分， 精確到小數(shù)點后兩位。（1）報價下浮率>評標基準率時，投標報價得分=15–︱報價下浮率–評標基準率︱×100×1；（2）報價下浮率<評標基準率時，投標報價得分=15-︱報價下浮率–評標基準率︱×100×1.5?！备秊椋骸啊?、當投標人下浮率等于評標基準率時得 15分，下浮率每大于評標基準率1%，扣1分，下浮率每小于評標基準率1%，扣1.5分（不足 1%的，按內(nèi)插法計算），得出投標報價分， 精確到小數(shù)點后兩位。（1）報價下浮率>評標基準率時，投標報價得分=15–︱報價下浮率–評標基準率︱×100×1；（2）報價下浮率<評標基準率時，投標報價得分=15-︱報價下浮率–評標基準率︱×100×1.5?！?/td> |
| 問題14 | 專用條款1.6.1對設計文件的提交日期“按發(fā)包人要求及工程進度需要”的約定提交時間不具體，建議明確具體提交時間。 |
| 回答 | 按招標文件要求。 |
| 問題15 | 5.2條設計工期120天，建議修改為日歷日。中標通知書發(fā)出之日建議修改到正式合同簽訂之日，且收到甲方全部文件資料及首筆（定金等）費用之日起。（105頁） |
| 回答 | 按招標文件要求。 |
| 問題16 | 11.5條違約金每天5萬，此罰款針對的是施工單位還是設計方？如果針對的是設計方此費用過高。（107頁） |
| 回答 | 該條款針對施工單位逾期竣工的違約罰款。 |
| 問題17 | 專用條款中沒有約定發(fā)包人違約應承擔的責任和義務，建議補充。 |
| 回答 | 按招標文件要求。 |
| 問題18 | 招標文件P16頁3.1.2中要求“投標文件包中的投標文件正本編制完成并簽名蓋章后進行掃描，掃描的內(nèi)容要求清晰可辨，并以PDF格式制作成電子文件，刻錄入光盤和U盤，不加密，光盤需標記項目名稱和投標人單位名稱?！庇捎诩夹g方案和定標文件是屬于投標資料中，投標文件包第（7）、（8）項資料內(nèi)容，但招標文件P16頁3.1.2中又要求“技術方案可能涉及商業(yè)秘密，不掃描。定標文件不掃描”。請明確投標文件包中定標文件和技術方案正本編制完成并簽名蓋章后是否需進行掃描，并以PDF格式制作成電子文件刻錄入光盤和U盤？ |
| 回答 | 否。 |
| 問題19 | 招標文件P16頁3.1.2要求“技術方案可能涉及商業(yè)秘密，不掃描。定標文件不掃描”。P30頁3.1.3“在評標委員會初步評審時，讀取各投標人提交的電子文件供評標委員會逐一校對，如出現(xiàn)電子文件不能讀取或出現(xiàn)電子文件的內(nèi)容與投標文件的內(nèi)容不一致，均作廢標處理”。請問投標文件包中第（7）技術方案電子文件（光盤和U盤）如何封裝？ |
| 回答 | （7）技術方案不需要以PDF格式制作成電子文件刻錄入光盤和U盤。 |
| 問題20 | 招標文件P9頁要求：“投標文件包含正本一份，副本七份，另加1份電子文件（光盤和U盤）”。招標文件P16頁要求：“U盤應另密封，并在密封袋外注明招標人名稱和“僅在光盤不能正常讀取時開啟”。該兩處并未提及光盤的密封要求，請問光盤是否也要單獨密封，能后再與U盤密封資料一起放入投標文件包中？U盤密封袋外注明“招標人名稱”是否有誤，是不是應修改為注明“投標人名稱”？ |
| 回答 | 光盤密封無特殊要求。招標文件第二章投標人須知第3.1.2條款原文：“……U 盤另密封，并在密封袋外注明招標人名稱和“僅在光盤不能正常讀取時開啟”。……”更正為：“……U 盤另密封，并在密封袋外注明投標人名稱和“僅在光盤不能正常讀取時開啟”?！?/td> |
| 問題21 | P9頁，3.7.5裝訂及封裝要求“技術文件可根據(jù)需要相應另冊編制，采用書式膠裝方式裝訂，裝訂應牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂”，請問技術方案“書式膠裝方式裝訂”是否同書本樣式的那種雙面打印方式進行膠裝裝訂？若是，技術方案中所附A3圖幅是否也需要雙面打??？ |
| 回答 | 要求膠裝裝訂，單、雙面均可。 |
| 問題22 | 招標文件P5頁投標人須知前附表中寫到：“設計工期：自中標通知書發(fā)出之日起4個月內(nèi)完成施工圖設計，其中40個日歷天內(nèi)須完成樁基礎圖紙；施工圖經(jīng)審圖機構提出修改意見后7日內(nèi)完善相關設計文件。施工工期：自中標通知書發(fā)出之日起26個月”。P42第3中“合同工期：承包人計劃開始工作時間：設計開始時間2020年月日，施工開始時間年月日，實際開始工作時間按照監(jiān)理人開始工作通知中載明的開始工作時間為準”。請問施工開始時間應以哪個為準？ |
| 回答 | 施工工期自中標通知書發(fā)出之日起26個月。施工實際開始工作時間按照監(jiān)理人開始工作通知中載明的開始工作時間為準。 |
| 問題23 | P42頁，第5.職業(yè)健康安全管理目標和環(huán)境管理目標：（2）環(huán)境管理目標：符合當?shù)赜嘘P安全生產(chǎn)、文明施工的要求，爭創(chuàng)文明樣板工地。P101頁第（11），承包人須按監(jiān)理人批準的施工組織設計進行施工現(xiàn)場布置、放置材料機械及其他設施，及時將施工垃圾、余泥渣土運出場外，達到省、市文明施工樣板工地標準，保施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關規(guī)定。請問環(huán)境管理目標應以哪個標準為準？ |
| 回答 | 以第三部分專用合同條款為準。 |
| 問題24 | 招標文件P3頁招標公告表中的招標內(nèi)容寫到：“施工現(xiàn)場必須符合“六個百分百”及創(chuàng)文要求”。請問該“六個百分百”是否指的是：《汕頭市住建局關于切實采取措施堅決強化施工揚塵防治工作的通知》（汕住建通〔2018〕121號）、《關于進一步落實“六個100%”工地揚塵防治措施的通知》（汕住建通〔2019〕167號）文件中要求的“六個百分百”內(nèi)容？ |
| 回答 | 是。 |
| 問題25 | 招標文件規(guī)定“有效下浮率范圍[5%, 15%]含界值，由投標人自報下浮率的形式報價并作為結算依據(jù)，超過此范圍的報價無效?！闭埫鞔_投標函及報價文件中填寫的下浮率需保留幾位小數(shù)？ |
| 回答 | 下浮率保留小數(shù)點后2位。 |
| 問題26 | 招標文件P28頁評分表中第15點，“當投標人下浮率等于評標基準率時得15 分，下浮率每大于評標基準率1%，扣1分，下浮率每小于評標基準率1%，扣2分（不足1%的，按內(nèi)插法計算），得出投標報價分，精確到小數(shù)點后兩位。公式：（1）報價下浮率>評標基準率時，投標報價得分=15–︱報價下浮率–評標基準率︱×100×1；（2）報價下浮率<評標基準率時，投標報價得分=15-︱報價下浮率–評標基準率︱×100×1.5?！眻髢r下浮率小于評標基準率情況下，招文內(nèi)上述文字描述與得分計算公式矛盾，請明確？ |
| 回答 | 見本答疑“問題13”回答。 |