當(dāng)前位置:首頁 > 招標(biāo)投標(biāo) > 招標(biāo)公告
工程名稱:
建設(shè)單位:
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):
發(fā)布時(shí)間:
至
招標(biāo)公告(市交易中心)
汕頭市政府控制的屋頂光伏資源特許經(jīng)營項(xiàng)目
招標(biāo)公告 (2023.07.24)
公告編號(hào) | 汕公資建202307240136 | 工程編號(hào) | / |
工程名稱 | 汕頭市政府控制的屋頂光伏資源特許經(jīng)營項(xiàng)目 | ||
立項(xiàng)批文文號(hào) | 汕府辦會(huì)函〔2023〕6102號(hào) | ||
招標(biāo)人 | 汕頭市發(fā)展和改革局 | ||
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) | 廣東省國際工程咨詢有限公司 | ||
設(shè)計(jì)單位 | / | ||
勘察單位 | / | ||
聯(lián)系人 | 王宇、曾聰 | 聯(lián)系電話 | 020-83546223 |
工程地點(diǎn) | 汕頭市金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)、潮陽區(qū) | ||
建設(shè)規(guī)模 | 一、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模汕頭市政府控制的屋頂光伏資源特許經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為汕頭市金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)、潮陽區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)政府控制的公共建筑的屋頂,包括目前已統(tǒng)計(jì)存量屋頂資源。本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要為分布式光伏電站,同時(shí)建設(shè)相應(yīng)的防護(hù)、監(jiān)控、維護(hù)等配套設(shè)施。根據(jù)汕頭市住建局提供的測(cè)繪資料,項(xiàng)目區(qū)域范圍內(nèi)的屋頂實(shí)際面積約1424332.90 m2,可利用面積為1055048.25 m2。建筑屬性包含有教育建筑、政府單位、醫(yī)療建筑、國有企業(yè)、事業(yè)單位等。其中:金平區(qū)屋頂面積約266753.59 m2,可利用面積為213324.32 m2;龍湖區(qū)屋頂面積約280030.99 m2,可利用面積為200537.89 m2;濠江區(qū)屋頂面積約248570.27 m2,可利用面積為161989.78 m2;潮陽區(qū)屋頂面積約628978.06 m2,可利用面積為479196.26 m2。從能源資源利用、電力系統(tǒng)供需、項(xiàng)目開發(fā)條件以及項(xiàng)目可利用面積和陣列單元排布等方面綜合分析,本項(xiàng)目設(shè)計(jì)總裝機(jī)容量為204679 kW,標(biāo)準(zhǔn)發(fā)電量為25779 萬kWh/年。其中:金平區(qū)設(shè)計(jì)總裝機(jī)容量為41385kW,標(biāo)準(zhǔn)發(fā)電量為5210萬kWh/年;龍湖區(qū)設(shè)計(jì)總裝機(jī)容量為38904 kW,標(biāo)準(zhǔn)發(fā)電量為4894萬kWh/年;濠江區(qū)設(shè)計(jì)總裝機(jī)容量為31426 kW,標(biāo)準(zhǔn)發(fā)電量為3980萬kWh/年;潮陽區(qū)設(shè)計(jì)總裝機(jī)容量為92964 kW,標(biāo)準(zhǔn)發(fā)電量為11695萬kWh/年。二、特許經(jīng)營年限本項(xiàng)目特許經(jīng)營期限共計(jì)為30年,從監(jiān)理工程師簽署首批屋頂光伏開工令之日起算。其中建設(shè)期2年,從監(jiān)理工程師簽署首批屋頂光伏開工令之日起,至全部屋頂光伏項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日止;運(yùn)營期28年,自建設(shè)期結(jié)束次日起至特許經(jīng)營合作期結(jié)束之日止。當(dāng)建設(shè)期提前或者推遲,運(yùn)營期隨之延長或者縮短,雙方總合作期限不變。項(xiàng)目可分批建設(shè),參照分布式光伏項(xiàng)目分別備案,各屋頂分布式電站建設(shè)完成后,項(xiàng)目公司與用電單位簽訂能源管理合同,并立即進(jìn)行驗(yàn)收,由項(xiàng)目公司、電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行并網(wǎng)驗(yàn)收及調(diào)試,驗(yàn)收調(diào)試通過后,與電網(wǎng)企業(yè)簽訂購售電合同,并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,并網(wǎng)運(yùn)行。項(xiàng)目整體完成并網(wǎng)驗(yàn)收和調(diào)試,并網(wǎng)運(yùn)行,同時(shí)完成竣工驗(yàn)收后進(jìn)入運(yùn)營期,運(yùn)營期自竣工驗(yàn)收次日起至項(xiàng)目合作期滿。三、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制(1)項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制 本項(xiàng)目為特許經(jīng)營項(xiàng)目,政府方向特許經(jīng)營者轉(zhuǎn)讓存量屋頂資源并授予新建屋頂光伏項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán),特許經(jīng)營者向政府方支付特許經(jīng)營費(fèi)取得項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)。取得經(jīng)營權(quán)后,光伏發(fā)電能夠獲得經(jīng)營性收入,屬于“使用者付費(fèi)”項(xiàng)目。項(xiàng)目公司按照“自發(fā)自用,余額上網(wǎng)”的模式,本項(xiàng)目屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)單位優(yōu)先使用屋頂光伏發(fā)電,用戶電價(jià)可參照汕頭市居民生活電價(jià)(適用于學(xué)校建筑屋頂項(xiàng)目)或第三監(jiān)管周期省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)政策(適用于其它建筑屋頂項(xiàng)目),具體由項(xiàng)目公司和用戶協(xié)商,項(xiàng)目公司通過發(fā)電收入回收成本和獲取合理收益。同時(shí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)保證本項(xiàng)目屋頂發(fā)電多余電量的優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購。(2)股東回報(bào)機(jī)制 股東投入的自有資金主要通過項(xiàng)目公司的利潤分紅、項(xiàng)目公司最后清算時(shí)的剩余財(cái)產(chǎn)分配等方式獲得合理回報(bào)。本項(xiàng)目由選定的投資人獨(dú)資成立項(xiàng)目公司,由選定的投資人者享有項(xiàng)目公司的利潤及剩余財(cái)產(chǎn)。(3)財(cái)政專項(xiàng)撥款及獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排 項(xiàng)目公司應(yīng)提供本項(xiàng)目的相關(guān)資料積極協(xié)助政府方爭(zhēng)取國家、省、市的補(bǔ)助、補(bǔ)貼和財(cái)政撥款。本項(xiàng)目獲得的補(bǔ)助、補(bǔ)貼和財(cái)政撥款,由政府和項(xiàng)目公司共享。四、特許經(jīng)營權(quán)價(jià)格 根據(jù)《汕頭市政府控制的屋頂光伏資源特許經(jīng)營權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》確定的資產(chǎn)及設(shè)施的特許經(jīng)營權(quán)價(jià)值,本項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)價(jià)格人民幣:87210.00 萬元(大寫:捌億柒仟貳佰壹拾萬元整),最終以投資人中標(biāo)價(jià)格為準(zhǔn)。參與競(jìng)爭(zhēng)的特許經(jīng)營者報(bào)價(jià)不得低于該價(jià)格。本項(xiàng)目特許經(jīng)營期限共計(jì)為30年,因光伏設(shè)施分批完成竣工并驗(yàn)收合格后,該批次設(shè)施即可投入運(yùn)營直至特許經(jīng)營期結(jié)束之日止,故特許經(jīng)營者若可通過在建設(shè)期內(nèi)提前完成光伏設(shè)施的建設(shè)并投入運(yùn)營以獲取更多的收益,此部分收益以及建設(shè)運(yùn)營過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)特許經(jīng)營者需在特許經(jīng)營權(quán)價(jià)格報(bào)價(jià)時(shí)酌情考慮包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。特許經(jīng)營協(xié)議簽訂后30日內(nèi)(最終以雙方協(xié)商議定期限為準(zhǔn))向政府方提供的賬號(hào)全額支付特許經(jīng)營權(quán)價(jià)格人民幣:87210.00萬元(大寫:捌億柒仟貳佰壹拾萬元整),最終以投資人中標(biāo)價(jià)格為準(zhǔn)。逾期未付款的,應(yīng)從到期應(yīng)付之日起至付款項(xiàng)之日止,以未支付的特許經(jīng)營權(quán)價(jià)款為基數(shù),按照支付日全國銀行間同業(yè)拆借中心公布5年期以上LPR計(jì)息,按照單利計(jì)息。五、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目建設(shè)須滿足 GB50794-2012《光伏發(fā)電站施工規(guī)范》、GB50796-2012《光伏發(fā)電工程驗(yàn)收規(guī)范》、GB50217《電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范》、GB50052《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、DL/T5137-2001《電測(cè)量及電能計(jì)算裝置設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》、《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50303-2015)等,并做到一次性驗(yàn)收合格。項(xiàng)目建設(shè)需符合特許經(jīng)營協(xié)議及其補(bǔ)充合同約定,符合各級(jí)政府竣工驗(yàn)收規(guī)范和屆時(shí)最新相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目的總投資為188545.27萬元,其中特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用87210.00萬元(金平區(qū)特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用17640.00萬元、龍湖區(qū)特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用16570.00萬元、濠江區(qū)特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用13380.00萬元、潮陽區(qū)特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用39620.00萬元)。項(xiàng)目單位千瓦建設(shè)投資為:4557.29元/kW(不含特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用)。 | ||
資金來源及構(gòu)成 | 其它:特許經(jīng)營者自籌資金100% | ||
招標(biāo)內(nèi)容 | 本項(xiàng)目采用特許經(jīng)營模式,采用“轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營-移交和建設(shè)-運(yùn)營-移交”的運(yùn)作方式。實(shí)施機(jī)構(gòu)將汕頭市政府控制的存量屋頂資源轉(zhuǎn)讓給特許經(jīng)營者,特許經(jīng)營者同時(shí)獲得利用屋頂資源建設(shè)運(yùn)營光伏項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán),向政府方支付特許經(jīng)營費(fèi);特許經(jīng)營者利用存量屋頂資源投資建設(shè)運(yùn)營屋頂光伏項(xiàng)目,并取得經(jīng)營收入,期滿后將屋頂資源和屋頂光伏項(xiàng)目無償、完好的一并移交給實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定部門。 | ||
前期工作完成情況 | 已完成有關(guān)準(zhǔn)備工作 | ||
對(duì)投標(biāo)單位要求 | 一、投標(biāo)申請(qǐng)人投標(biāo)合格條件:1.1 具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力:在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的法人或其他組織或自然人,提交有效的營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證或身份證等相關(guān)證明)副本復(fù)印件。1.2 投標(biāo)人財(cái)務(wù)狀況良好,沒有處于資產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài),無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目記錄,并提供承諾書(格式詳見投標(biāo)文件格式)。1.3 參加采購活動(dòng)前3年內(nèi),在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄,按招標(biāo)公告附件《投標(biāo)人聲明》的格式提供書面聲明。重大違法記錄,是指投標(biāo)人因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。(根據(jù)財(cái)庫〔2022〕3號(hào)文,“較大數(shù)額罰款”認(rèn)定為200萬元以上的罰款,法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院有關(guān)部門明確規(guī)定相關(guān)領(lǐng)域“較大數(shù)額罰款”標(biāo)準(zhǔn)高于200萬元的,從其規(guī)定)。1.4 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人,不得同時(shí)參加本采購項(xiàng)目投標(biāo)。按招標(biāo)公告附件《投標(biāo)人聲明》的格式提供書面聲明。1.5 為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)人,不得再參與本項(xiàng)目投標(biāo)。按招標(biāo)公告附件《投標(biāo)人聲明》的格式提供書面聲明。1.6 未被列入“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)“失信被執(zhí)行人或重大稅收違法失信主體”記錄名單或未被列入“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)(http://zxgk.court.gov.cn/)”失信被執(zhí)行人名單記錄。(以代理機(jī)構(gòu)于投標(biāo)截止時(shí)間當(dāng)天在“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)或“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)(http://zxgk.court.gov.cn/)”查詢結(jié)果為準(zhǔn),如相關(guān)失信記錄已失效,申請(qǐng)人需提供相關(guān)證明資料)。1.7 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體申請(qǐng)。二、資格審查方式:資格后審,由招標(biāo)人組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。三、采用評(píng)標(biāo)方法:“綜合評(píng)分法”。四、招標(biāo)文件的獲取及提疑的方式:4.1招標(biāo)文件獲取時(shí)間:2023年7月25日至2023年7月31日4.2招標(biāo)文件獲取地點(diǎn):凡有意參加投標(biāo)者,請(qǐng)于規(guī)定時(shí)間內(nèi)(法定公休日、法定節(jié)假日除外),每日上午9:30時(shí)至11:30時(shí),下午14:30時(shí)至16:30時(shí)(北京時(shí)間,下同),在汕頭市公共資源交易中心(汕頭市龍湖區(qū)黃河路37號(hào)泰安御景江南花園1棟3樓)持以下資料進(jìn)行投標(biāo)登記,所有現(xiàn)場(chǎng)提交資料均一式兩份:(1)投標(biāo)登記申請(qǐng)表(格式詳見本公告附件);(2)有效的《營業(yè)執(zhí)照》,復(fù)印件加蓋公章;(3)法定代表人身份證明書原件及身份證復(fù)印件,加蓋公章;(4)授權(quán)委托書原件,授權(quán)委托書中須注明所參加的項(xiàng)目名稱、聯(lián)系人姓名及電話、電子郵箱等信息及授權(quán)委托人身份證復(fù)印件,加蓋公章。(如有)(5)授權(quán)委托人身份證原件。4.3招標(biāo)文件獲取方式:潛在投標(biāo)單位完成現(xiàn)場(chǎng)登記后,將現(xiàn)場(chǎng)發(fā)售招標(biāo)文件及其他相關(guān)資料。電子版招標(biāo)文件發(fā)送至現(xiàn)場(chǎng)登記的電子郵箱。招標(biāo)文件每套售價(jià)500元/套,售后不退。注:①若提供的資料不全或不符合要求的,將拒絕領(lǐng)取招標(biāo)文件;②我公司僅接受登記,不對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查,投標(biāo)人是否滿足本項(xiàng)目資格要求,以評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查結(jié)果為準(zhǔn)。4.4特別提醒:投標(biāo)人完成登記和購買招標(biāo)文件后,需到廣東省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)上完成注冊(cè)工作,以便代理機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)錄入投標(biāo)人和在中標(biāo)公示和公告環(huán)節(jié)時(shí)可以獲取投標(biāo)人信息。4.5提疑方式:請(qǐng)各潛在投標(biāo)人在項(xiàng)目提疑截止時(shí)間前編輯提疑郵件(務(wù)必請(qǐng)注明項(xiàng)目名稱)發(fā)至郵箱:zbgs6b@126.com。4.6請(qǐng)各投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前須密切留意廣東省公共資源交易平臺(tái)上項(xiàng)目發(fā)出的補(bǔ)充文件、澄清、答疑以及與本工程相關(guān)的信息,否則由此引起的投標(biāo)損失自負(fù)。五、投標(biāo)文件的遞交:5.1招標(biāo)人將不組織工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘及投標(biāo)預(yù)備會(huì)。5.2投標(biāo)人須同時(shí)遞交紙質(zhì)投標(biāo)文件和電子版投標(biāo)文件。投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間(投標(biāo)截止時(shí)間,下同)為2023年8月17日10時(shí)00分,投標(biāo)人應(yīng)于當(dāng)日8時(shí)30分至10時(shí)00分將投標(biāo)文件遞交至汕頭市公共資源交易中心(汕頭市龍湖區(qū)黃河路37號(hào)泰安御景江南花園1棟3樓),遲到者視為放棄投標(biāo)資格。5.3逾期送達(dá)的、未送達(dá)指定地點(diǎn)的或不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件,招標(biāo)人將予以拒收。 | ||
發(fā)布媒體 | 中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、廣東省公共資源交易平臺(tái)(汕頭市)、廣咨電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái) | ||
交易場(chǎng)所 | 汕頭市公共資源交易中心(汕頭市龍湖區(qū)黃河路37號(hào)泰安御景江南花園1棟3樓) | ||
行政監(jiān)督部門 | 汕頭市發(fā)展和改革局 | 聯(lián)系電話 | 0754-88988912 |
項(xiàng)目核準(zhǔn)部門 | 汕頭市發(fā)展和改革局 | 聯(lián)系電話 | 0754-88988912 |
監(jiān)察部門 | 汕頭市發(fā)展和改革局 | 聯(lián)系電話 | 0754-88988912 |
購買時(shí)間 | 2023-7-25 9:30 ~ 2023-7-31 16:30 | ||
購買地點(diǎn) | 汕頭市公共資源交易中心(汕頭市龍湖區(qū)黃河路37號(hào)泰安御景江南花園1棟3樓) | ||
信息發(fā)布時(shí)間 | 2023-7-24 |
- 汕頭市發(fā)展和改革局
- 廣東省國際工程咨詢有限公司