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文件通知
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理的通知
瀏覽次數(shù)：6730各區(qū)縣及保稅區(qū)、高新區(qū)、海灣新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各施工圖審查機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查的監(jiān)督管理，規(guī)范工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查行為，確保工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查質(zhì)量，根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（住建部令第13號）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于實(shí)施＜房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法＞有關(guān)問題的通知》（建質(zhì)〔2013〕111號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見，請遵照執(zhí)行。
一、建立審查機(jī)構(gòu)信息統(tǒng)計(jì)和誠信公示平臺 （一）汕頭市住建局在汕頭建筑信息網(wǎng)建立“汕頭市施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息和誠信公示平臺”(下稱公示平臺)，作為審查機(jī)構(gòu)審查業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息和誠信信息歸集和公示的統(tǒng)一工作平臺。凡在我市從事施工圖審查業(yè)務(wù)的審查機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)納入公示平臺。 （二）審查機(jī)構(gòu)進(jìn)入公示平臺，應(yīng)當(dāng)按照《施工圖審查機(jī)構(gòu)誠信信息資料》（詳見附件1）的要求提交資料，經(jīng)校核后納入公示平臺，公示平臺企業(yè)信息有效期一年，每年3月份為辦理納入公示平臺時間。已納入公示平臺的審查機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)于每月5日前將上一個月審查業(yè)務(wù)情況統(tǒng)計(jì)信息（詳見附件5）報(bào)市住建局，由市住建局錄入公示平臺。
（三）納入公示平臺的審查機(jī)構(gòu)有關(guān)信息，由市住建局進(jìn)行動態(tài)更新，公示信息包括以下內(nèi)容：審查機(jī)構(gòu)基本情況、法定代表人誠信聲明、審查項(xiàng)目及審查人員情況、信息公示有效期、違法違規(guī)等失信信息。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)施工圖審查管理
（一）在我市開展施工圖審查業(yè)務(wù)的審查機(jī)構(gòu)，都應(yīng)遵守我市施工圖審查有關(guān)規(guī)定，規(guī)范審查行為，保證審查質(zhì)量，加強(qiáng)圖審備案。審查合格書簽字、簽章必須與登記備案人員相一致。各審查機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，自覺維護(hù)開放有序、公平競爭的市場秩序。嚴(yán)禁采用不正當(dāng)手段惡性競爭、減少審查內(nèi)容、降低審查標(biāo)準(zhǔn)、只蓋章收費(fèi)不審查等行為。
（二）施工圖審查包括前期程序性審查（具體審查內(nèi)容詳見附2）和技術(shù)性審查。施工圖未經(jīng)前期程序性審查或?qū)彶椴缓细竦?，施工圖審查機(jī)構(gòu)不得出具施工圖審查合格書。施工圖審查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)的原則。
（三）全面落實(shí)施工圖審查質(zhì)量責(zé)任制。施工圖審查機(jī)構(gòu)對施工圖審查工作負(fù)責(zé)，承擔(dān)審查責(zé)任，審查機(jī)構(gòu)法定代表人對施工圖審查全面負(fù)責(zé)，審查人員對其審查質(zhì)量負(fù)相應(yīng)的審查責(zé)任。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全審查質(zhì)量保證制度和審查崗位責(zé)任制度，加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理體系建設(shè)，認(rèn)真履行審查職責(zé)，并應(yīng)有完整的審查記錄和簽字手續(xù)，確保審查質(zhì)量。
（四）實(shí)施施工圖審查機(jī)構(gòu)和人員誠信行為評價(jià)管理制度。對施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用登記，實(shí)行動態(tài)管理，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。施工圖審查機(jī)構(gòu)不得使用不符合條件的審查人員；施工圖審查機(jī)構(gòu)在汕從事審查業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員必須與《施工圖審查機(jī)構(gòu)誠信信息資料》中登記的審查人員相一致。施工圖審查機(jī)構(gòu)不得審查與本單位有直接或間接利害關(guān)系的設(shè)計(jì)企業(yè)所完成的施工圖。對因施工圖審查機(jī)構(gòu)及其審查人員登記信息未及時上報(bào)、更新，影響施工圖審查項(xiàng)目備案管理工作的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門予以全市通報(bào)批評。
三、建立施工圖審查備案管理制度
（一）施工圖審查合格的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具審查合格書后5個工作日內(nèi)，按照市、區(qū)(縣)兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在建設(shè)工程管理方面的權(quán)限，將審查情況報(bào)相應(yīng)建設(shè)行政主管部門備案，建設(shè)行政主管部門在3個工作日內(nèi)完成審核并加蓋備案專用章。
實(shí)行建筑節(jié)能專項(xiàng)審查的民用建筑工程項(xiàng)目，《汕頭市民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案登記表》應(yīng)隨其他備案資料一并辦理備案手續(xù)。執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，建設(shè)單位送審時應(yīng)當(dāng)書面告知項(xiàng)目所執(zhí)行的綠色建筑設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的等級。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查項(xiàng)目是否落實(shí)綠色建筑設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并在審查合格書中注明。對經(jīng)審查合格的項(xiàng)目，施工圖審查機(jī)構(gòu)在辦理施工圖審查備案時，應(yīng)提交《汕頭市綠色建筑設(shè)計(jì)審查備案登記表》。
（二）備案材料一般應(yīng)當(dāng)包括：
1.施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案表一式3份(詳見附件3)；
2.施工圖設(shè)計(jì)文件（勘察文件）審查合格書；
3.施工圖審查意見告知書及意見單；
4.汕頭市民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案登記表；
5.汕頭市綠色建筑設(shè)計(jì)審查備案登記表；
6.項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件；
7.發(fā)改部門出具的項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件復(fù)印件；
8.規(guī)劃部門出具的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》復(fù)印件（對不涉及建筑物的外立面、使用功能、公共權(quán)益變化等的二次裝飾裝修工程，如不需辦理規(guī)劃許可手續(xù)，建設(shè)單位需出具書面說明或經(jīng)規(guī)劃部門確認(rèn)無需辦理規(guī)劃許可手續(xù)）；
9.施工圖審查機(jī)構(gòu)誠信信息資料。
（三）各區(qū)縣及保稅區(qū)、高新區(qū)、海灣新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（下稱各區(qū)縣住建部門）應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目施工圖審查備案工作的跟蹤和監(jiān)管，在報(bào)建審批辦理和日常監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注審圖機(jī)構(gòu)是否在法定期限內(nèi)已辦理施工圖審查備案手續(xù)。在每月5日前，各區(qū)縣住建部門應(yīng)將上一月份已辦理施工圖審查備案手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目情況匯總（詳見附件4）報(bào)送市住建局。
（四）施工圖審查機(jī)構(gòu)在施工圖設(shè)計(jì)文件審查過程中，如發(fā)現(xiàn)相關(guān)勘察設(shè)計(jì)單位有違反國家和省市有關(guān)政策法規(guī)、擾亂市場秩序、掛靠、出賣圖章等違法違規(guī)行為，要及時以書面形式向相應(yīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。
四、強(qiáng)化施工圖審查市場行為監(jiān)督檢查
（一）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對審查機(jī)構(gòu)施工圖審查工作的監(jiān)管，采取集中檢查和日常巡查、抽查、互查相結(jié)合的方式，加大檢查頻次和力度，進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)審和現(xiàn)場檢查。對前期程序性審查把關(guān)不嚴(yán)、使用不符合條件的審查人員、減少審查內(nèi)容、降低審查標(biāo)準(zhǔn)、只蓋章收費(fèi)不審查、漏審錯審工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為，及時記入誠信檔案，并依法進(jìn)行處理。
（二）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將是否辦理施工圖審查相關(guān)手續(xù)作為工程項(xiàng)目報(bào)建的必備內(nèi)容。建設(shè)單位在辦理施工許可時應(yīng)當(dāng)提供施工圖審查合格書。
（三）各級工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)將建設(shè)、施工、監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場使用的圖紙是否經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格納入日常監(jiān)督檢查范圍，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場使用未經(jīng)審查合格的圖紙，或重大設(shè)計(jì)變更未經(jīng)原審圖機(jī)構(gòu)審查合格的，應(yīng)責(zé)令停止施工，限期改正，并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門查處。
五、實(shí)施期限
本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2023年2月28日止。有效期屆滿，經(jīng)評估認(rèn)為需要繼續(xù)施行的，根據(jù)評估情況重新修訂。
汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2018年3月1日