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文件通知

關(guān)于開展在建工程質(zhì)量安全大檢查的通知
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各區(qū)縣建設(shè)局,市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)總站,各施工、監(jiān)理企業(yè):

  為加強建筑工程管理,促進我市建筑工程質(zhì)量和施工安全生產(chǎn)水平的提高,切實做好今冬明春建筑安全生產(chǎn)工作,我局決定開展全市在建工程年終質(zhì)量安全大檢查?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

  一、檢查工作安排

  本次大檢查分兩個階段進行:

 ?。ㄒ唬?006年12月25日—2007年1月5日,各區(qū)縣建設(shè)局和市質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)總站分別對所監(jiān)管的全部項目進行大檢查。

 ?。ǘ?007年1月10日—2007年1月20日,市建設(shè)局對全市第一階段的檢查情況進行復(fù)查,督查上一階段各單位檢查整改情況。本階段檢查采用市、區(qū)監(jiān)督人員混合編組,交叉互檢,檢查結(jié)果集中公布的辦法。

  二、檢查的主要內(nèi)容

  (一)建筑施工安全生產(chǎn)方面

  1.施工單位:

  依照《建筑施工安全檢查評分標準》(JGJ59-99)對施工現(xiàn)場進行檢查評分,同時要檢查以下內(nèi)容:

 ?。?) 安全生產(chǎn)許可證制度執(zhí)行情況,特別要檢查分包單位的“安全生產(chǎn)許可證”的辦理情況;
  (2)各施工單位(含總承包和分包單位)“三類人員”(企業(yè)安全生產(chǎn)主要負責(zé)人、項目經(jīng)理、專職安全員)接受安全培訓(xùn)考核及持證上崗情況;
 ?。?)施工單位安全管理機構(gòu)是否健全,專職安全管理人員是否配備到位;
 ?。?)施工現(xiàn)場項目經(jīng)理安全生產(chǎn)方面的履職情況;
 ?。?)總、分包單位安全責(zé)任的落實情況;
  (6)施工現(xiàn)場“重大危險源”公示制度落實情況;
 ?。?)施工現(xiàn)場從業(yè)人員的“三級安全教育”制度與落實情況;
 ?。?)危險性較大工程是否按規(guī)定認真履行了專項安全方案編制、專家證論、審批等程序;
 ?。?) 今冬明春(特別是重大節(jié)日期間)安全生產(chǎn)工作的準備、部署和落實情況。要重點檢查節(jié)日值班工作制度、應(yīng)急預(yù)案、飲食衛(wèi)生管理、工地消防安全管理等情況。

  2.監(jiān)理單位:

  (1)監(jiān)理規(guī)劃與細則的制定、落實情況;
 ?。ǎ玻┯嘘P(guān)“專項安全方案”與“危險性較大工程的專家論證”的監(jiān)理審查履職情況;
 ?。ǎ常侗O(jiān)理報告制度》的落實情況;
  (4)“危險作業(yè)”的關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位旁站監(jiān)理履職情況;
  (5)對安全措施費的監(jiān)理查驗情況;
 ?。ǎ叮┌踩u價制度執(zhí)行情況。

  3.建設(shè)單位:

 ?。ǎ保鞍踩胧┵M”的支付情況;
  (2)是否壓縮合同約定的工期。

 ?。ǘ┙ㄖこ藤|(zhì)量方面

  1、施工單位:

 ?。ǎ保┦┕挝粚椖坎康墓芾砗拓?zé)任制落實情況;
 ?。ǎ玻┢髽I(yè)資質(zhì)、項目經(jīng)理部管理人員資格、配備及到位情況;
 ?。ǎ常┦┕そM織設(shè)計或施工方案審批及執(zhí)行情況;
 ?。ǎ矗┦┕がF(xiàn)場施工操作技術(shù)規(guī)程及國家有關(guān)規(guī)范、標準的配置及實施情況,重點檢查工程建設(shè)強制性標準的執(zhí)行情況;
 ?。ǎ担┫こ藤|(zhì)量通病措施落實情況。

  2.監(jiān)理單位:

 ?。ǎ保┢髽I(yè)資質(zhì)、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員資格、配備及到位情況;
 ?。ǎ玻┍O(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的編制審批內(nèi)容的執(zhí)行情況;
 ?。ǎ常Σ牧?、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前的審查情況;
  (4)對分包單位資質(zhì)的核查情況;
  (5)見證取樣制度的實施情況;
  (6)對重點部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況;
 ?。ǎ罚┵|(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果的復(fù)查情況;
 ?。ǎ福侗O(jiān)理報告制度》的落實情況。

  3、建設(shè)單位

  (1)施工前辦理施工圖設(shè)計文件審查情況;
 ?。ǎ玻┌匆?guī)定委托監(jiān)理情況;
 ?。ǎ常υO(shè)計有重大修改、變動的施工圖設(shè)計文件重新報審情況。

  四、獎罰措施

  1.對此次大檢查中綜合情況較好的工程項目及其建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等給予全市通報表彰。

  2.對于存在較多質(zhì)量安全隱患的工程項目,檢查組要當(dāng)場下發(fā)整改通知書,責(zé)令限期整改;對質(zhì)量安全隱患嚴重者,要責(zé)令停工整改。

  3.對本次大檢查中總體情況較差的工程項目及其施工單位、項目經(jīng)理、監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師等要給予全市通報批評,并按有關(guān)規(guī)定予以“扣分”及上網(wǎng)公示。

  五、工作要求

  (一) 落實責(zé)任,求真務(wù)實,注重實效。各部門、各單位要切實履行職責(zé),落實“誰檢查、誰負責(zé)”的原則,對大檢查不到位、走過場、玩忽職守、推諉扯皮的責(zé)任單位和責(zé)任人,以及因質(zhì)量安全隱患未跟蹤落實或檢查不到位造成重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人,要依法追究責(zé)任。檢查工作要從注重實物檢查向行為檢查與實物檢查并重轉(zhuǎn)變。

 ?。ǘ┱J真做好迎檢工作。各建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位要認真做好迎檢工作,大檢查前要認真進行自查自糾,大檢查時有關(guān)人員應(yīng)在現(xiàn)場接受檢查,回答檢查人員的提問,并準備資質(zhì)、資格、許可及有關(guān)管理資料,供檢查組人員檢查。

 ?。ㄈ┱J真做好大檢查總結(jié)工作。各單位應(yīng)根據(jù)本次大檢查的主要內(nèi)容和檢查重點認真進行總結(jié),總結(jié)應(yīng)包括建設(shè)工程實體存在的質(zhì)量安全生產(chǎn)問題和工程建設(shè)各方責(zé)任主體在履行質(zhì)量安全生產(chǎn)職責(zé)方面存在的問題,要對存在的問題進行深入分析,指出當(dāng)前質(zhì)量安全管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,提出在下一步工作中切實加強建筑管理的措施。

  各區(qū)縣建設(shè)局,市質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)總站應(yīng)于2007年1月10日前將《汕頭市2006年在建工程年終質(zhì)量安全檢查情況一覽表》(表模附后)和檢查工作總結(jié)報我局建管科。

  附件:《汕頭市2006年在建工程年終質(zhì)量安全檢查情況一覽表》(表模)

二〇〇六年十二月二十一日