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各區(qū)縣建設(shè)局，各安監(jiān)站，各監(jiān)理企業(yè)（含外來監(jiān)理企業(yè)）:

　　為督促工程監(jiān)理企業(yè)落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理工作，切實加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，根據(jù)《關(guān)于開展2008年建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動的通知》（汕府建通[2008] 79號）的要求，我局于2008年6月24至25日組織開展了全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理情況專項檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

　　一、基本情況 

　　這次檢查分2個組，由市、區(qū)安監(jiān)站派員組成。共檢查了20家監(jiān)理企業(yè)，并抽查了21項在建工程。檢查時采取檢查監(jiān)理企業(yè)和項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有關(guān)資料并對照施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行評分的方式，考核監(jiān)理單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況（包括安全生產(chǎn)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容、安全監(jiān)理的工作程序、安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任和落實責(zé)任的主要工作等四個方面情況）。對未能認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)的13家監(jiān)理企業(yè)和19位項目總監(jiān)（專業(yè)監(jiān)理師）按照《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》進(jìn)行了扣分處理。

　　二、主要存在問題

　　總的來說，目前我市建設(shè)工程安全監(jiān)理情況不容樂觀，監(jiān)理企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員安全監(jiān)理意識比較淡薄，監(jiān)理企業(yè)和項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理制度不完善，安全監(jiān)理人員素質(zhì)不高，有的經(jīng)常不到位，未能真正履行法律賦予的安全生產(chǎn)職責(zé)。監(jiān)理規(guī)劃對項目安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容、工作制度、工作程序和制度措施、人員配備計劃和職責(zé)等未能清晰表述。監(jiān)理實施細(xì)則未能明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案，對危險性較大的分部分項工程（包括深基坑、高支模、大型建筑施工起重機(jī)械安裝拆卸作業(yè)、外腳手架、地下暗挖等）的安全專項施工方案、施工組織設(shè)計、安全文明施工技術(shù)措施、安全措施費(fèi)用使用等，未能有效進(jìn)行審查把關(guān)。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患沒有跟蹤落實，安全評價流于形式，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)水平的提高沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　各抽查項目的主要存在問題及檢查評分結(jié)果詳見附件：《2008汕頭市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理檢查情況一覽表》。

　　三、整改工作要求

　　（一）廣東宏茂建設(shè)工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理、汕頭市達(dá)濠建筑總公司承建的東通廠房及科研樓工程，深圳華展建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理、汕頭市龍達(dá)建設(shè)有限公司承建的金葉島第九區(qū)1.3.5.7幢聯(lián)排住宅樓工程，汕頭市統(tǒng)誠工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理、汕頭市金海建筑有限公司承建的廣東皮寶制藥有限公司廠房工程，汕頭市金升工程建設(shè)監(jiān)理事務(wù)所監(jiān)理、廣東長泰建設(shè)有限公司承建的衛(wèi)士化工成品倉庫材料倉庫地下水工程等存在較大安全隱患，檢查組已在現(xiàn)場指出并責(zé)令整改，監(jiān)理企業(yè)要嚴(yán)格履行安全監(jiān)理職責(zé)，落實項目按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行徹底整改。并及時將有關(guān)情況向項目管理機(jī)構(gòu)報告。

　?。ǘ└鞅O(jiān)理企業(yè)要認(rèn)真對照《2008汕頭市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理檢查情況一覽表》，舉一反三，立即對在監(jiān)工程項目進(jìn)行一次全面檢查整改。同時，要根據(jù)這次檢查反映的存在問題，結(jié)合自身實際，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)建設(shè)部《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見的通知》（建市[2006]248號），建立健全安全監(jiān)理責(zé)任制，明確制定項目安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容、工作制度、工作程序，做到安全監(jiān)理責(zé)任落實，人員到位，安全監(jiān)理工作清晰、規(guī)范，項目監(jiān)理部必須針對所監(jiān)理工程的實際情況和存在問題，認(rèn)真編制監(jiān)理規(guī)劃和實施細(xì)則，對危險性較大的分部分項工程（包括深基坑、高支模、大型建筑施工起重機(jī)械安裝拆卸作業(yè)、外腳手架、地下暗挖等）的安全專項施工方案、施工組織設(shè)計、安全文明施工技術(shù)措施、安全措施費(fèi)用使用等，要制定明確的審查、審批工作程序以及監(jiān)理檢查、巡查的要求，嚴(yán)格履行法律賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。

　　（三）各區(qū)縣建設(shè)局和安監(jiān)機(jī)構(gòu)要按照國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和建設(shè)部《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見的通知》（建市[2006]248號）要求，從建設(shè)工程安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容、安全監(jiān)理的工作程序、安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任和落實責(zé)任的主要工作等四個方面加強(qiáng)對建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)和督促工程監(jiān)理企業(yè)認(rèn)真落實以上四項監(jiān)理工作，并把落實情況作為考核和檢查監(jiān)理企業(yè)履行安全生產(chǎn)職責(zé)的主要內(nèi)容。
　　
　　附件：2008汕頭市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理檢查情況一覽表

二〇〇八年七月九日