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部門規(guī)章

注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定
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  《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》已于2005年12月31日經(jīng)建設(shè)部第83次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2006年4月1日起施行。

建設(shè)部部長 汪光燾
二○○六年一月二十六日

注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定

第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)對注冊監(jiān)理工程師的管理,維護(hù)公共利益和建筑市場秩序,提高工程監(jiān)理質(zhì)量與水平,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。

  第二條 中華人民共和國境內(nèi)注冊監(jiān)理工程師的注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

  第三條 本規(guī)定所稱注冊監(jiān)理工程師,是指經(jīng)考試取得中華人民共和國監(jiān)理工程師資格證書(以下簡稱資格證書),并按照本規(guī)定注冊,取得中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書(以下簡稱注冊證書)和執(zhí)業(yè)印章,從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員。

  未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員,不得以注冊監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動。

  第四條 國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國注冊監(jiān)理工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的注冊監(jiān)理工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。

第二章 注 冊

  第五條 注冊監(jiān)理工程師實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。

  取得資格證書的人員,經(jīng)過注冊方能以注冊監(jiān)理工程師的名義執(zhí)業(yè)。

  第六條 注冊監(jiān)理工程師依據(jù)其所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷、工程業(yè)績,按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》劃分的工程類別,按專業(yè)注冊。每人最多可以申請兩個專業(yè)注冊?! ?/P>

  第七條 取得資格證書的人員申請注冊,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門初審,國務(wù)院建設(shè)主管部門審批。

  取得資格證書并受聘于一個建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等單位的人員,應(yīng)當(dāng)通過聘用單位向單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出注冊申請;省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門受理后提出初審意見,并將初審意見和全部申報材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門審批;符合條件的,由國務(wù)院建設(shè)主管部門核發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。

  第八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門在收到申請人的申請材料后,應(yīng)當(dāng)即時作出是否受理的決定,并向申請人出具書面憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。

  對申請初始注冊的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢,并將申請材料和初審意見報國務(wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門上報材料之日起,應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)審批完畢并作出書面決定,并自作出決定之日起10日內(nèi),在公眾媒體上公告審批結(jié)果。

  對申請變更注冊、延續(xù)注冊的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)審查完畢,并將申請材料和初審意見報國務(wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門上報材料之日起,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)審批完畢并作出書面決定。

  對不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

  第九條 注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)憑證,由注冊監(jiān)理工程師本人保管、使用。

  注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的有效期為3年。

  第十條 初始注冊者,可自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請。逾期未申請者,須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。

  申請初始注冊,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

 ?。ㄒ唬┙?jīng)全國注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格,取得資格證書;

 ?。ǘ┦芷赣谝粋€相關(guān)單位;

 ?。ㄈ┻_(dá)到繼續(xù)教育要求;

 ?。ㄋ模]有本規(guī)定第十三條所列情形。

  初始注冊需要提交下列材料:

 ?。ㄒ唬┥暾埲说淖陨暾埍?;

 ?。ǘ┥暾埲说馁Y格證書和身份證復(fù)印件;

  (三)申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件;

 ?。ㄋ模┧鶎W(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷、工程業(yè)績、工程類中級及中級以上職稱證書等有關(guān)證明材料;

 ?。ㄎ澹┯馄诔跏甲缘?,應(yīng)當(dāng)提供達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。

  第十一條 注冊監(jiān)理工程師每一注冊有效期為3年,注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在注冊有效期滿30日前,按照本規(guī)定第七條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊有效期3年。延續(xù)注冊需要提交下列材料:

  (一)申請人延續(xù)注冊申請表;

  (二)申請人與聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件;

  (三)申請人注冊有效期內(nèi)達(dá)到繼續(xù)教育要求的證明材料。

  第十二條 在注冊有效期內(nèi),注冊監(jiān)理工程師變更執(zhí)業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動關(guān)系,并按本規(guī)定第七條規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù),變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。

  變更注冊需要提交下列材料:

 ?。ㄒ唬┥暾埲俗兏陨暾埍?;

 ?。ǘ┥暾埲伺c新聘用單位簽訂的聘用勞動合同復(fù)印件;

 ?。ㄈ┥暾埲说墓ぷ髡{(diào)動證明(與原聘用單位解除聘用勞動合同或者聘用勞動合同到期的證明文件、退休人員的退休證明)。

  第十三條 申請人有下列情形之一的,不予初始注冊、延續(xù)注冊或者變更注冊:

 ?。ㄒ唬┎痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ?;

 ?。ǘ┬淌绿幜P尚未執(zhí)行完畢或者因從事工程監(jiān)理或者相關(guān)業(yè)務(wù)受到刑事處罰,自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿2年的;

  (三)未達(dá)到監(jiān)理工程師繼續(xù)教育要求的;

  (四)在兩個或者兩個以上單位申請注冊的;

  (五)以虛假的職稱證書參加考試并取得資格證書的;

 ?。┠挲g超過65周歲的;

 ?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。

  第十四條 注冊監(jiān)理工程師有下列情形之一的,其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效:

 ?。ㄒ唬┢赣脝挝黄飘a(chǎn)的;

 ?。ǘ┢赣脝挝槐坏蹁N營業(yè)執(zhí)照的;

 ?。ㄈ┢赣脝挝槐坏蹁N相應(yīng)資質(zhì)證書的;

 ?。ㄋ模┮雅c聘用單位解除勞動關(guān)系的;

  (五)注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的;

 ?。┠挲g超過65周歲的;

  (七)死亡或者喪失行為能力的;

 ?。ò耍┢渌麑?dǎo)致注冊失效的情形。

  第十五條 注冊監(jiān)理工程師有下列情形之一的,負(fù)責(zé)審批的部門應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù),收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢:

 ?。ㄒ唬┎痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ?;

  (二)申請注銷注冊的;

 ?。ㄈ┯斜疽?guī)定第十四條所列情形發(fā)生的;

 ?。ㄋ模┮婪ū怀蜂N注冊的;

 ?。ㄎ澹┮婪ū坏蹁N注冊證書的;

 ?。┦艿叫淌绿幜P的;

  (七)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊的其他情形。

  注冊監(jiān)理工程師有前款情形之一的,注冊監(jiān)理工程師本人和聘用單位應(yīng)當(dāng)及時向國務(wù)院建設(shè)主管部門提出注銷注冊的申請;有關(guān)單位和個人有權(quán)向國務(wù)院建設(shè)主管部門舉報;縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時報告或者告知國務(wù)院建設(shè)主管部門。

  第十六條 被注銷注冊者或者不予注冊者,在重新具備初始注冊條件,并符合繼續(xù)教育要求后,可以按照本規(guī)定第七條規(guī)定的程序重新申請注冊。

第三章 執(zhí) 業(yè)

  第十七條 取得資格證書的人員,應(yīng)當(dāng)受聘于一個具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等一項或者多項資質(zhì)的單位,經(jīng)注冊后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動。從事工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)活動的,應(yīng)當(dāng)受聘并注冊于一個具有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位。

  第十八條 注冊監(jiān)理工程師可以從事工程監(jiān)理、工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)咨詢、工程招標(biāo)與采購咨詢、工程項目管理服務(wù)以及國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

  第十九條 工程監(jiān)理活動中形成的監(jiān)理文件由注冊監(jiān)理工程師按照規(guī)定簽字蓋章后方可生效。

  第二十條 修改經(jīng)注冊監(jiān)理工程師簽字蓋章的工程監(jiān)理文件,應(yīng)當(dāng)由該注冊監(jiān)理工程師進(jìn)行;因特殊情況,該注冊監(jiān)理工程師不能進(jìn)行修改的,應(yīng)當(dāng)由其他注冊監(jiān)理工程師修改,并簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章,對修改部分承擔(dān)責(zé)任。

  第二十一條 注冊監(jiān)理工程師從事執(zhí)業(yè)活動,由所在單位接受委托并統(tǒng)一收費(fèi)。

  第二十二條 因工程監(jiān)理事故及相關(guān)業(yè)務(wù)造成的經(jīng)濟(jì)損失,聘用單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;聘用單位承擔(dān)賠償責(zé)任后,可依法向負(fù)有過錯的注冊監(jiān)理工程師追償。

第四章 繼續(xù)教育

  第二十三條 注冊監(jiān)理工程師在每一注冊有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的繼續(xù)教育要求。繼續(xù)教育作為注冊監(jiān)理工程師逾期初始注冊、延續(xù)注冊和重新申請注冊的條件之一。

  第二十四條 繼續(xù)教育分為必修課和選修課,在每一注冊有效期內(nèi)各為48學(xué)時。

第五章 權(quán)利和義務(wù)

  第二十五條 注冊監(jiān)理工程師享有下列權(quán)利:

 ?。ㄒ唬┦褂米员O(jiān)理工程師稱謂;

 ?。ǘ┰谝?guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動;

  (三)依據(jù)本人能力從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動;

 ?。ㄋ模┍9芎褪褂帽救说淖宰C書和執(zhí)業(yè)印章;

 ?。ㄎ澹Ρ救藞?zhí)業(yè)活動進(jìn)行解釋和辯護(hù);

 ?。┙邮芾^續(xù)教育;

 ?。ㄆ撸┇@得相應(yīng)的勞動報酬;

  (八)對侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴。

  第二十六條 注冊監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

 ?。ㄒ唬┳袷胤?、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定;

 ?。ǘ┞男泄芾砺氊?zé),執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程;

 ?。ㄈ┍WC執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;

  (四)接受繼續(xù)教育,努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn);

  (五)在本人執(zhí)業(yè)活動所形成的工程監(jiān)理文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章;

  (六)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密;

 ?。ㄆ撸┎坏猛扛?、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章;

 ?。ò耍┎坏猛瑫r在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè);

 ?。ň牛┰谝?guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動;

 ?。ㄊ﹨f(xié)助注冊管理機(jī)構(gòu)完成相關(guān)工作。

第六章 法律責(zé)任

  第二十七條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請注冊的,建設(shè)主管部門不予受理或者不予注冊,并給予警告,1年之內(nèi)不得再次申請注冊。

  第二十八條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊證書的,由國務(wù)院建設(shè)主管部門撤銷其注冊,3年內(nèi)不得再次申請注冊,并由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門處以罰款,其中沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款,有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十九條 違反本規(guī)定,未經(jīng)注冊,擅自以注冊監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門給予警告,責(zé)令停止違法行為,處以3萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第三十條 違反本規(guī)定,未辦理變更注冊仍執(zhí)業(yè)的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改的,可處以5000元以下的罰款。

  第三十一條 注冊監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)活動中有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門給予警告,責(zé)令其改正,沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款,有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┮詡€人名義承接業(yè)務(wù)的;

 ?。ǘ┩扛摹⒌官u、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章的;

 ?。ㄈ┬孤秷?zhí)業(yè)中應(yīng)當(dāng)保守的秘密并造成嚴(yán)重后果的;

 ?。ㄋ模┏鲆?guī)定執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動的;

  (五)弄虛作假提供執(zhí)業(yè)活動成果的;

  (六)同時受聘于兩個或者兩個以上的單位,從事執(zhí)業(yè)活動的;

  (七)其它違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

  第三十二條 有下列情形之一的,國務(wù)院建設(shè)主管部門依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求,可以撤銷監(jiān)理工程師注冊:

 ?。ㄒ唬┕ぷ魅藛T濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的;

 ?。ǘ┏椒ǘ殭?quán)頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的;

 ?。ㄈ┻`反法定程序頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的;

  (四)對不符合法定條件的申請人頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的;

 ?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N注冊的其他情形。

  第三十三條 縣級以上人民政府建設(shè)主管部門的工作人員,在注冊監(jiān)理工程師管理工作中,有下列情形之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 ?。ㄒ唬Σ环戏ǘl件的申請人頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的;

 ?。ǘ?對符合法定條件的申請人不予頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的;

 ?。ㄈ?對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的;

 ?。ㄋ模Ψ戏ǘl件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審?fù)戤叺模?/P>

  (五)利用職務(wù)上的便利,收受他人財物或者其他好處的;

 ?。┎灰婪男斜O(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。

第七章 附 則

  第三十四條 注冊監(jiān)理工程師資格考試工作按照國務(wù)院建設(shè)主管部門、國務(wù)院人事主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三十五條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)及外籍專業(yè)技術(shù)人員,申請參加注冊監(jiān)理工程師注冊和執(zhí)業(yè)的管理辦法另行制定。

  第三十六條 本規(guī)定自2006年4月1日起施行。1992年6月4日建設(shè)部頒布的《監(jiān)理工程師資格考試和注冊試行辦法》(建設(shè)部令第18號)同時廢止。