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規(guī)范性文件
關(guān)于印發(fā)《廣東省建設(shè)廳大中型建設(shè)工程初步設(shè)計審查管理辦法》的通知
瀏覽次數(shù)：16384各地級以上市建設(shè)局（建委）、深圳市規(guī)劃局，省直有關(guān)單位：
為進一步加強我省大中型建設(shè)工程初步設(shè)計審查管理，規(guī)范審查程序，提高工程質(zhì)量，節(jié)約投資，根據(jù)《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等法規(guī)的規(guī)定，我廳制定了《廣東省建設(shè)廳大中型建設(shè)工程初步設(shè)計審查管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題和建議，請及時反饋給我們。
二OO八年二月二十九日
廣東省建設(shè)廳大中型建設(shè)工程初步設(shè)計審查管理辦法
笫一條 為加強我省大中型建設(shè)工程初步設(shè)計審查管理，規(guī)范審查程序，提高工程質(zhì)量，節(jié)約投資，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等法規(guī)，制定本辦法。
笫二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事大中型建設(shè)工程初步設(shè)計審查及其相關(guān)活動，適用本辦法。
第三條 下列建設(shè)工程項目初步設(shè)計文件編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當按照《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第十九條的規(guī)定，向省或者地級以上市建設(shè)行政主管部門申請初步設(shè)計審查：
（一）關(guān)系社會公共利益和公眾安全的大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項目；
（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的大中型建設(shè)工程項目；
（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的大中型建設(shè)工程項目。
大中型建設(shè)工程項目的具體劃分標準，按照現(xiàn)行國家建設(shè)項目設(shè)計規(guī)模劃分標準執(zhí)行。
第四條 省建設(shè)行政主管部門負責全省大中型建設(shè)工程項目初步設(shè)計審查工作的組織實施。
地級以上市建設(shè)行政主管部門按照管理權(quán)限負責本行政區(qū)域內(nèi)大中型建設(shè)工程項目初步設(shè)計審查工作的組織實施。
第五條 大中型建設(shè)工程項目初步設(shè)計實行分級審查制度。
國家和省審批、核準或備案的大中型建設(shè)工程項目，由省建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)專家和部門進行審查。
地級以上市和縣（市）有關(guān)部門審批、核準或備案本地區(qū)的大中型建設(shè)工程項目，由工程項目所在地地級以上市建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)專家和部門進行審查。
第六條 建設(shè)單位申請初步設(shè)計審查，應(yīng)當提交下列材料：
（一）申請書。
（二）廣東省大中型建設(shè)工程項目初步設(shè)計審查申請表。
（三）有關(guān)部門批準文件。主要包括：
1、項目立項批準文件；
2、建設(shè)項目選址意見書（或建設(shè)用地規(guī)劃許可證）、有關(guān)規(guī)劃設(shè)計要點的批準文件；
3、建設(shè)用地批準文件；
4、環(huán)保、消防、人防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫等行政主管部門的的批準文件，涉及航空管制、地鐵、風(fēng)景名勝、航道通航等方面的，須提供相關(guān)部門的審查意見。
?。ㄋ模┘夹g(shù)文件。主要包括：
1、擬建設(shè)場地工程地質(zhì)勘察報告；
2、地震安全性評價報告（按國家相關(guān)規(guī)定提供）；
3、工程初步設(shè)計文件(包括節(jié)能設(shè)計專篇的說明書、圖紙、設(shè)計概算等)。
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。
第七條 初步設(shè)計文件編制的內(nèi)容和深度應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定和要求；其中建筑工程應(yīng)當按照建設(shè)部《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》執(zhí)行；其他行業(yè)工程按照國家有關(guān)行業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，可以參照相近行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 初步設(shè)計審查應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：
（一）初步設(shè)計的主要指標是否符合投資立項、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生等行政主管部門的批復(fù)要求，設(shè)計單位是否嚴格執(zhí)行有關(guān)行政主管部門的審批意見；
?。ǘ└饔嘘P(guān)專業(yè)工程技術(shù)規(guī)范和標準的執(zhí)行情況，重點是工程建設(shè)強制性標準條文的執(zhí)行情況；
（三）是否滿足國家規(guī)定的有關(guān)初步設(shè)計階段的深度要求；
（四）有關(guān)專業(yè)重大技術(shù)方案是否進行了技術(shù)經(jīng)濟分析比較，是否安全、可靠；
（五）初步設(shè)計文件是否滿足編制施工招標文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計文件的需要；
（六）工程概算編制是否按照國家和廣東省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進行編制，深度是否滿足要求；
（七）初步設(shè)計內(nèi)容是否合理。主要包括：
1、各有關(guān)專業(yè)設(shè)計是否符合經(jīng)濟美觀、安全實用、保護環(huán)境的要求；
2、工藝方案是否成熟、可靠，選用設(shè)備是否先進、合理，設(shè)計方案是否優(yōu)化；
3、是否有利于資源節(jié)約和綜合利用土地、能源、水資源和材料；
4、采用的新技術(shù)、新材料是否適用、可靠。
第九條 建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位報送的申請材料進行審核，符合法定條件的，由建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門和專家召開初步設(shè)計審查會議進行審查，并形成書面審查意見。
設(shè)計單位應(yīng)當對專家提出的修改意作出是否采納的書面意見，并報組織審查的建設(shè)行政主管部門。
第十條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當建立健全初步設(shè)計審查專家?guī)?，加強對其所建專家?guī)旒霸u審專家的管理，但不得以任何形式控制、干預(yù)或者影響評審專家的具體評審活動。
第十一條 經(jīng)審查符合規(guī)定條件的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出書面批復(fù)。
第十二條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和要求嚴格審查。有下列情形之一的，應(yīng)當作出不予同意的批復(fù)意見，并責令改正：
?。ㄒ唬┰O(shè)計依據(jù)不正確或不充分的；
?。ǘ┎环蠂液偷胤浆F(xiàn)行建設(shè)工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定，有重要缺項的；
（三）不符合現(xiàn)行建設(shè)工程強制性標準，以及采用落后、淘汰技術(shù)、設(shè)備或材料等不符合現(xiàn)行技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策和管理規(guī)定的；
（四）設(shè)計存在嚴重不合理問題的；
（五）違反國家基本建設(shè)程序的。
第十三條 初步設(shè)計批復(fù)文件應(yīng)當對相關(guān)審查內(nèi)容提出具體明確的意見。
笫十四條 初步設(shè)計一經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當由原勘察設(shè)計單位修改或經(jīng)其書面同意，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)勘察設(shè)計資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察設(shè)計單位修改；并由建設(shè)單位將調(diào)整、修改后的初步設(shè)計報請原審查部門重新審查批準。其中，涉及項目可行性研究報告、投資規(guī)模等主要內(nèi)容的調(diào)整還須經(jīng)原項目立項及有關(guān)部門同意后，再辦理有關(guān)調(diào)整初步設(shè)計審查的批復(fù)手續(xù)。
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當對申請資料的真實性和時效性負責。
第十六條 建設(shè)單位及有關(guān)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，對應(yīng)進行初步設(shè)計審查而未報有關(guān)建設(shè)行政主管部門批準的，有關(guān)部門和單位不得辦理施工圖審查等手續(xù)。
第十七條 有關(guān)部門或單位從事建設(shè)工程初步設(shè)計審查及相關(guān)活動違反有關(guān)規(guī)定的，按照《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第十八條 本辦法自2008年4月1日起施行。