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部門規(guī)章

城市公廁管理辦法
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中華人民共和國建設部令
第9號

  《城市公廁管理辦法》已于一九九○年十二月二十日經第五十九次部務會議通過,現予發(fā)布,自一九九一年一月一日起施行。

部長 林漢雄
一九九○年十二月三十一日

城市公廁管理辦法

第一章 總 則

  第一條 為促社會主義精神文明建設,加強城市公廁管理,提高城市公廁衛(wèi)生水平,方便群眾使用,制定本辦法?!?/P>

  第二條 本辦法適用于城市(指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮(zhèn))的公廁管理。

  第三條 本辦法所稱公廁,是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所,包括公共建筑(如車站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場館、展覽館、辦公樓)等附設的公廁。

  第四條 任何人使用城市公廁,都應當自覺維護公廁的清潔、衛(wèi)生、愛護公廁的設備、設施。

  第五條 第五條國務院建設行政主管部門負責全國城市公廁的監(jiān)督管理。

    省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域城市公廁的監(jiān)督管理?!〕鞘腥嗣裾h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域城市公廁的監(jiān)督管理。

第二章 城市公廁的規(guī)劃

  第六條 城市公廁應當按照"全面規(guī)劃、合理布局、改建并重、衛(wèi)生適用、方便群眾、水廁為主、有利排運"的原則,進行規(guī)劃建設。

  第七條 城市公廁規(guī)劃是城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的組成部分,應當由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門,依照《城市公共廁所規(guī)劃和設計標準》及公共建筑設計規(guī)范進行編制。

  第八條 下列城市公共場所應當設置公廁,并應當設立明顯的標準或指路牌:

  (一)廣場和主要交通干道兩側;

 ?。ǘ┸囌?、碼頭、展覽館等公共建筑物附近。

  第九條 城市公廁應當修建在明顯易找、便于糞便排放或機器抽運的地段。新修建的公廁外觀應當與周圍環(huán)境協調。

  第十條 任何單位和個人不得擅自占用城市公廁規(guī)劃用地或者改變其性質。

  建設單位經批準征用的土地含有城市公廁規(guī)劃用地的,建設單位應當按照城市公廁規(guī)劃和城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求修建公廁,并向社會開放使用。

第三章 城市公廁的建設和維修管理

  第十一條 城市公廁的建設和維修管理,按照下列分工,分別由城市環(huán)境衛(wèi)生單位和有關單位負責:

 ?。ㄒ唬┏鞘兄鞔胃傻纼蓚鹊墓珟沙鞘腥嗣裾h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的管理單位負責;

 ?。ǘ┏鞘懈黝惣Q市場的公廁由集貿市場經營管理單位負責;

 ?。ㄈ┬陆ā⒏慕ň用駱侨汉妥≌^(qū)的公廁由其管理單位負責;

 ?。ㄋ模╋L景名勝、旅游點的公廁由其主管部門或經營管理單位負責;

  (五)公共建筑附設的公廁由產權單位負責。

  本條前款第二、三、四項中的單位,可以與城市環(huán)境衛(wèi)生單位商簽協議,委托其代建和維修管理。

  第十二條 新建的公廁應當以水沖式廁所為主。對于原有不符合衛(wèi)生標準的旱廁,應當逐步進行改造。

  第十三條 影劇院、商店、飯店、車站等公共建筑沒有附設公廁或者原有公廁及其衛(wèi)生設施不足的,應當按照城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求進行新建、擴建或者改造。

  第十四條 公共建筑附設的公廁及其衛(wèi)生設施的設計和安裝,應當符合國家和地方的有關標準。

  第十五條 對于損壞嚴重或者年久失修的公廁,依照本章第十一條的規(guī)定,分別由有關單位負責改造或者重建,但在拆除重建時應當先建臨時公廁。

  第十六條 獨立設置的城市公廁竣工時,建設單位應當通知城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其指定的部門參加驗收。凡驗收不合格的,不準交付使用。

  第十七條 城市公廁產權單位應當依照《城市建設檔案管理暫行規(guī)定》,管理好公廁檔案。非單一產權的公廁,由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定有關單位代為管理。

第四章 城市公廁的保潔和使用管理

  第十八條 城市公廁的保潔工作,依照本辦法第十一條的規(guī)定,分別由有關單位負責或者與城市環(huán)境衛(wèi)生單位商簽協議,委托代管。

  第十九條 城市公廁的保潔,應當逐步做到規(guī)范化、標準化,保持公廁的清潔、衛(wèi)生和設備、設施完好?!〕鞘泄珟谋崢藴剩沙鞘腥嗣裾h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定。

  第二十條 城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當對公廁的衛(wèi)生及設備、設施等進行檢查,對于不符合規(guī)定的,應當予以糾正。

  第二十一條 在旅游景點、車站、繁華商業(yè)區(qū)等公共場所獨立設置的較高檔次公廁,可以適當收費。具體收費辦法由省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門和直轄市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出方案,經同級人民政府物價、財政部門批準。所收費用專項用于公廁的維修和管理。

第五章 獎勵與處罰

  第二十二條 城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,對于在城市公廁的規(guī)劃、建設和管理中取得顯著成績的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。

  第二十三條 凡違反本辦法第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的單位和個人,城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據情節(jié),給予警告,責令限期改正或者罰款。

  第二十四條 對于違反本辦法,有下列行為之一的,城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以責令其恢復原狀、賠償損失,并處以罰款:

 ?。ㄒ唬┰诠珟鷥葋y丟垃圾、污物,隨地吐痰,亂涂亂畫的;

 ?。ǘ┢茐墓珟O施、設備的; 

 ?。ㄈ┪唇浥鷾噬米哉加没蛘吒淖児珟褂眯再|的。

  第二十五條 對于違反本辦法第二十一條的規(guī)定,擅自收費或者濫收費的,由當地物價部門的物價檢查機構依照《中華人民共和國價格管理條例》的有關規(guī)定進行處罰。

  第二十六條 對于違反本辦法,同時又違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關給予治安管理處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

  第二十七條 當事人對行政處罰決定不服,可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關規(guī)定,申請行政復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴,又不履行決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章 附 則

  第二十八條 未設鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)公廁管理,可以參照本辦法執(zhí)行。

  第二十九條 各省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門和直轄市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據本辦法制訂實施細則,報同級人民政府批準發(fā)布。

  第三十條 本辦法由建設部負責解釋。

  第三十一條 本辦法自一九九一年一月一日起施行。