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地方性法規(guī)
廣東省房屋市政工程安全生產(chǎn)文明施工示范工地評(píng)選辦法
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發(fā)布部門: 廣東省建筑安全協(xié)會(huì)
發(fā)布文號(hào): 粵建安協(xié)[2011]022號(hào)
第一章 總 則
第一條 為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，引導(dǎo)和激勵(lì)建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，不斷提高我省房屋市政工程安全生產(chǎn)和文明施工水平，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在建工程（含城市軌道交通在建工程）。
第三條 廣東省房屋市政工程安全生產(chǎn)文明施工示范工地（以下簡(jiǎn)稱省示范工地）評(píng)審活動(dòng)，接受廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳業(yè)務(wù)指導(dǎo)，由廣東省建筑安全協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省建筑安全協(xié)會(huì)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第四條 省示范工地的評(píng)選實(shí)行自愿申報(bào)。建筑施工企業(yè)按規(guī)定程序申報(bào)，由工程所在地地級(jí)以上市、佛山市順德區(qū)建筑安全協(xié)會(huì)、建筑業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）（以下簡(jiǎn)稱有關(guān)協(xié)會(huì)）推薦。
第五條 省示范工地評(píng)審堅(jiān)持實(shí)事求是以及公開、公平公正的原則。
第二章 評(píng)選范圍和條件
第六條 申報(bào)省示范工地的工程項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家建設(shè)程序，工程建設(shè)各方主體行為規(guī)范。
第七條 申報(bào)項(xiàng)目的工程規(guī)模應(yīng)滿足下列條件之一：
?。ㄒ唬┓课萁ㄖこ虇误w建筑面積在10000㎡以上（含本數(shù)，以下同）；
?。ǘ┬^(qū)建筑面積在50000㎡以上；
?。ㄈ┓课萁ㄖこ淘靸r(jià)在3000萬元以上；
（四）市政基礎(chǔ)設(shè)施（含城市軌道交通工程）工程造價(jià)在5000萬元以上。
第八條 有下列情況之一的工程項(xiàng)目不能推薦：
（一）發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的；
?。ǘ┍灸甓劝l(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，或二起及以上一般生產(chǎn)安全事故的企業(yè)所承建的工程項(xiàng)目；
（三）采用國(guó)家、省明令禁止使用的施工機(jī)具、材料和施工工藝的；
（四）本年度因存在違法違規(guī)行為，被縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門作出行政處罰的；
（五）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，未執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)）和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法的實(shí)施細(xì)則》（粵建質(zhì)[2011]13號(hào)）的；
?。┙ㄖ鹬貦C(jī)械安全管理不符合《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）的；
（七）未執(zhí)行《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理辦法》（粵建管字[2007]39號(hào)）的；
?。ò耍┙ㄖ┕ぬ胤N作業(yè)人員未取得省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作資格證書的；
?。ň牛┪慈鎸?shí)施建筑工人平安卡管理制度的；
?。ㄊ┌l(fā)生造成不良社會(huì)影響的群體性事件的。
第三章 申報(bào)程序
第九條 省示范工地由施工總承包單位申報(bào)，填寫《 廣東省房屋市政工程安全生產(chǎn)文明施工示范工地申報(bào)表 》，每個(gè)工程項(xiàng)目可同時(shí)申報(bào)監(jiān)理單位及兩個(gè)參建單位，每個(gè)參建單位合同工程量應(yīng)不少于工程總造價(jià)的20%。
有關(guān)協(xié)會(huì)對(duì)申報(bào)的工程項(xiàng)目進(jìn)行審查，對(duì)符合推薦申報(bào)條件的項(xiàng)目簽署推薦意見后報(bào)送省建筑安全協(xié)會(huì)，省建筑安全協(xié)會(huì)受理申報(bào)時(shí)間分別為每年的4月15～30日和10月15～31日，逾期不予受理。
第十條 申報(bào)省示范工地，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
?。ㄒ唬稄V東省房屋市政工程安全生產(chǎn)文明施工示范工地申報(bào)表》（一式兩份，含電子文檔，單獨(dú)裝訂）；
?。ǘ╉?xiàng)目立項(xiàng)批文、施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書、施工許可證復(fù)印件；
?。ㄈ┦┕て髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人注冊(cè)建造師職業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書、總監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件；
?。ㄋ模┯袇⒔▎挝簧陥?bào)的，應(yīng)提供分包合同；
?。ㄎ澹?shí)施建筑工人平安卡管理制度的有關(guān)證明材料；
?。┓从彻こ添?xiàng)目開展省示范工地創(chuàng)建活動(dòng)的基本情況（包括主要業(yè)績(jī)、做法、經(jīng)驗(yàn)）等的文字材料（提供電子文檔），現(xiàn)場(chǎng)彩色照片8張，以及dvd光盤或相關(guān)影像資料。
第四章 評(píng)審程序
第十一條 省建筑安全協(xié)會(huì)設(shè)立省示范工地評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)），評(píng)委會(huì)由7人或9人組成，設(shè)主任委員1名、副主任委員2名，評(píng)委會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)省示范工地評(píng)審的日常工作。
第十二條 評(píng)委會(huì)辦公室每年5月、11月組織評(píng)審專家組對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。專家組由3～4人組成，設(shè)組長(zhǎng)1人，組成人員由評(píng)委會(huì)辦公室從廣東省房屋市政工程安全生產(chǎn)管理專家?guī)熘须S機(jī)選取。
第十三條 評(píng)審的依據(jù)
?。ㄒ唬督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；
?。ǘ督ㄖ鹬貦C(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》；
?。ㄈ督ㄖ┕ぐ踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）；
?。ㄋ模┢渌嘘P(guān)建筑施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 每個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審不少于兩次，原則上上半年進(jìn)行初評(píng)，下半年進(jìn)行復(fù)評(píng)。初評(píng)時(shí)項(xiàng)目形象進(jìn)度應(yīng)達(dá)到主體工程量的30%及以上，復(fù)評(píng)時(shí)項(xiàng)目應(yīng)仍處于施工階段。對(duì)于因工期原因無法滿足評(píng)審時(shí)間要求的個(gè)別項(xiàng)目，由工程所在地有關(guān)協(xié)會(huì)核實(shí)后報(bào)省建筑安全協(xié)會(huì)另行安排評(píng)審。
第十五條 評(píng)審專家組依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)管理和相關(guān)資料情況，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)分，并提出初評(píng)意見。
第十六條 監(jiān)理單位未按規(guī)定履行安全監(jiān)理職責(zé)的，取消其獲獎(jiǎng)資格。
第十七條 評(píng)委會(huì)從評(píng)審專家組評(píng)審?fù)ㄟ^項(xiàng)目中抽取30%進(jìn)行抽查性復(fù)評(píng)。評(píng)委會(huì)通過聽取評(píng)審專家組組長(zhǎng)匯報(bào)，觀看項(xiàng)目介紹dvd和評(píng)審專家組實(shí)地拍攝的照片，以及查看有關(guān)資料對(duì)抽查項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，以記名投票表決方式確定復(fù)評(píng)通過的項(xiàng)目。評(píng)審專家組評(píng)審?fù)ㄟ^項(xiàng)目扣除抽查性復(fù)評(píng)不通過項(xiàng)目后的項(xiàng)目為省示范工地入選項(xiàng)目。入選項(xiàng)目需向社會(huì)公示7天，公示無異議的，報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案后向社會(huì)公布。
第五章 評(píng)審表彰
第十八條 已通過評(píng)審的工程項(xiàng)目在完工后，提供“建設(shè)工程施工安全評(píng)價(jià)書”，省建筑安全協(xié)會(huì)向施工、監(jiān)理單位授予省示范工地獎(jiǎng)牌和證書，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師授予榮譽(yù)證書。
榮獲省示范工地的企業(yè)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程招標(biāo)中與獲廣東省優(yōu)良樣板工程享受同等待遇。
第十九條 工程項(xiàng)目未完工的，在后續(xù)施工中，出現(xiàn)第八條所列情況之一的，取消評(píng)審資格。
第六章 評(píng)審紀(jì)律
第二十條 申報(bào)單位要實(shí)事求是，不得弄虛作假，不得在工作時(shí)間內(nèi)停工待評(píng)，不得宴請(qǐng)和送禮。對(duì)違反者，視情節(jié)輕重給予批評(píng)，直至撤消其申報(bào)參評(píng)資格。
第二十一條 評(píng)審專家和評(píng)審工作人員應(yīng)秉公辦事，廉潔自律，自覺接受申報(bào)單位和社會(huì)公眾的監(jiān)督，在評(píng)審結(jié)果公布前不得外傳遞有關(guān)評(píng)審信息。對(duì)違反者，視其情節(jié)輕重給予批評(píng)，直至撤消其參加評(píng)審工作資格。
第七章 附 則
第二十二條 本辦法由省建筑安全協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。 《廣東省建筑工程安全生產(chǎn)文明施工優(yōu)良樣板工地評(píng)選辦法》（粵建安協(xié)[2009]010號(hào)） 同時(shí)廢止。
發(fā)布文號(hào): 粵建安協(xié)[2011]022號(hào)
第一章 總 則
第一條 為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，引導(dǎo)和激勵(lì)建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，不斷提高我省房屋市政工程安全生產(chǎn)和文明施工水平，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在建工程（含城市軌道交通在建工程）。
第三條 廣東省房屋市政工程安全生產(chǎn)文明施工示范工地（以下簡(jiǎn)稱省示范工地）評(píng)審活動(dòng)，接受廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳業(yè)務(wù)指導(dǎo)，由廣東省建筑安全協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省建筑安全協(xié)會(huì)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第四條 省示范工地的評(píng)選實(shí)行自愿申報(bào)。建筑施工企業(yè)按規(guī)定程序申報(bào)，由工程所在地地級(jí)以上市、佛山市順德區(qū)建筑安全協(xié)會(huì)、建筑業(yè)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）（以下簡(jiǎn)稱有關(guān)協(xié)會(huì)）推薦。
第五條 省示范工地評(píng)審堅(jiān)持實(shí)事求是以及公開、公平公正的原則。
第二章 評(píng)選范圍和條件
第六條 申報(bào)省示范工地的工程項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家建設(shè)程序，工程建設(shè)各方主體行為規(guī)范。
第七條 申報(bào)項(xiàng)目的工程規(guī)模應(yīng)滿足下列條件之一：
?。ㄒ唬┓课萁ㄖこ虇误w建筑面積在10000㎡以上（含本數(shù)，以下同）；
?。ǘ┬^(qū)建筑面積在50000㎡以上；
?。ㄈ┓课萁ㄖこ淘靸r(jià)在3000萬元以上；
（四）市政基礎(chǔ)設(shè)施（含城市軌道交通工程）工程造價(jià)在5000萬元以上。
第八條 有下列情況之一的工程項(xiàng)目不能推薦：
（一）發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的；
?。ǘ┍灸甓劝l(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，或二起及以上一般生產(chǎn)安全事故的企業(yè)所承建的工程項(xiàng)目；
（三）采用國(guó)家、省明令禁止使用的施工機(jī)具、材料和施工工藝的；
（四）本年度因存在違法違規(guī)行為，被縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門作出行政處罰的；
（五）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，未執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)）和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法的實(shí)施細(xì)則》（粵建質(zhì)[2011]13號(hào)）的；
?。┙ㄖ鹬貦C(jī)械安全管理不符合《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）的；
（七）未執(zhí)行《廣東省建設(shè)廳建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理辦法》（粵建管字[2007]39號(hào)）的；
?。ò耍┙ㄖ┕ぬ胤N作業(yè)人員未取得省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作資格證書的；
?。ň牛┪慈鎸?shí)施建筑工人平安卡管理制度的；
?。ㄊ┌l(fā)生造成不良社會(huì)影響的群體性事件的。
第三章 申報(bào)程序
第九條 省示范工地由施工總承包單位申報(bào)，填寫《 廣東省房屋市政工程安全生產(chǎn)文明施工示范工地申報(bào)表 》，每個(gè)工程項(xiàng)目可同時(shí)申報(bào)監(jiān)理單位及兩個(gè)參建單位，每個(gè)參建單位合同工程量應(yīng)不少于工程總造價(jià)的20%。
有關(guān)協(xié)會(huì)對(duì)申報(bào)的工程項(xiàng)目進(jìn)行審查，對(duì)符合推薦申報(bào)條件的項(xiàng)目簽署推薦意見后報(bào)送省建筑安全協(xié)會(huì)，省建筑安全協(xié)會(huì)受理申報(bào)時(shí)間分別為每年的4月15～30日和10月15～31日，逾期不予受理。
第十條 申報(bào)省示范工地，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
?。ㄒ唬稄V東省房屋市政工程安全生產(chǎn)文明施工示范工地申報(bào)表》（一式兩份，含電子文檔，單獨(dú)裝訂）；
?。ǘ╉?xiàng)目立項(xiàng)批文、施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書、施工許可證復(fù)印件；
?。ㄈ┦┕て髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人注冊(cè)建造師職業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書、總監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件；
?。ㄋ模┯袇⒔▎挝簧陥?bào)的，應(yīng)提供分包合同；
?。ㄎ澹?shí)施建筑工人平安卡管理制度的有關(guān)證明材料；
?。┓从彻こ添?xiàng)目開展省示范工地創(chuàng)建活動(dòng)的基本情況（包括主要業(yè)績(jī)、做法、經(jīng)驗(yàn)）等的文字材料（提供電子文檔），現(xiàn)場(chǎng)彩色照片8張，以及dvd光盤或相關(guān)影像資料。
第四章 評(píng)審程序
第十一條 省建筑安全協(xié)會(huì)設(shè)立省示范工地評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)），評(píng)委會(huì)由7人或9人組成，設(shè)主任委員1名、副主任委員2名，評(píng)委會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)省示范工地評(píng)審的日常工作。
第十二條 評(píng)委會(huì)辦公室每年5月、11月組織評(píng)審專家組對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。專家組由3～4人組成，設(shè)組長(zhǎng)1人，組成人員由評(píng)委會(huì)辦公室從廣東省房屋市政工程安全生產(chǎn)管理專家?guī)熘须S機(jī)選取。
第十三條 評(píng)審的依據(jù)
?。ㄒ唬督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；
?。ǘ督ㄖ鹬貦C(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》；
?。ㄈ督ㄖ┕ぐ踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）；
?。ㄋ模┢渌嘘P(guān)建筑施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 每個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審不少于兩次，原則上上半年進(jìn)行初評(píng)，下半年進(jìn)行復(fù)評(píng)。初評(píng)時(shí)項(xiàng)目形象進(jìn)度應(yīng)達(dá)到主體工程量的30%及以上，復(fù)評(píng)時(shí)項(xiàng)目應(yīng)仍處于施工階段。對(duì)于因工期原因無法滿足評(píng)審時(shí)間要求的個(gè)別項(xiàng)目，由工程所在地有關(guān)協(xié)會(huì)核實(shí)后報(bào)省建筑安全協(xié)會(huì)另行安排評(píng)審。
第十五條 評(píng)審專家組依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)管理和相關(guān)資料情況，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)分，并提出初評(píng)意見。
第十六條 監(jiān)理單位未按規(guī)定履行安全監(jiān)理職責(zé)的，取消其獲獎(jiǎng)資格。
第十七條 評(píng)委會(huì)從評(píng)審專家組評(píng)審?fù)ㄟ^項(xiàng)目中抽取30%進(jìn)行抽查性復(fù)評(píng)。評(píng)委會(huì)通過聽取評(píng)審專家組組長(zhǎng)匯報(bào)，觀看項(xiàng)目介紹dvd和評(píng)審專家組實(shí)地拍攝的照片，以及查看有關(guān)資料對(duì)抽查項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，以記名投票表決方式確定復(fù)評(píng)通過的項(xiàng)目。評(píng)審專家組評(píng)審?fù)ㄟ^項(xiàng)目扣除抽查性復(fù)評(píng)不通過項(xiàng)目后的項(xiàng)目為省示范工地入選項(xiàng)目。入選項(xiàng)目需向社會(huì)公示7天，公示無異議的，報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案后向社會(huì)公布。
第五章 評(píng)審表彰
第十八條 已通過評(píng)審的工程項(xiàng)目在完工后，提供“建設(shè)工程施工安全評(píng)價(jià)書”，省建筑安全協(xié)會(huì)向施工、監(jiān)理單位授予省示范工地獎(jiǎng)牌和證書，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師授予榮譽(yù)證書。
榮獲省示范工地的企業(yè)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程招標(biāo)中與獲廣東省優(yōu)良樣板工程享受同等待遇。
第十九條 工程項(xiàng)目未完工的，在后續(xù)施工中，出現(xiàn)第八條所列情況之一的，取消評(píng)審資格。
第六章 評(píng)審紀(jì)律
第二十條 申報(bào)單位要實(shí)事求是，不得弄虛作假，不得在工作時(shí)間內(nèi)停工待評(píng)，不得宴請(qǐng)和送禮。對(duì)違反者，視情節(jié)輕重給予批評(píng)，直至撤消其申報(bào)參評(píng)資格。
第二十一條 評(píng)審專家和評(píng)審工作人員應(yīng)秉公辦事，廉潔自律，自覺接受申報(bào)單位和社會(huì)公眾的監(jiān)督，在評(píng)審結(jié)果公布前不得外傳遞有關(guān)評(píng)審信息。對(duì)違反者，視其情節(jié)輕重給予批評(píng)，直至撤消其參加評(píng)審工作資格。
第七章 附 則
第二十二條 本辦法由省建筑安全協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。 《廣東省建筑工程安全生產(chǎn)文明施工優(yōu)良樣板工地評(píng)選辦法》（粵建安協(xié)[2009]010號(hào)） 同時(shí)廢止。